一年四部新标准,打造城市综合管廊上的“京津冀”
继去年发布《城市综合管廊工程施工质量验收规范》、《城市地下综合管廊工程预算消耗量定额》后 , 今年北京市住建委会同天津、河北两地住建部门又共同编制发布了《城市综合管廊监控与报警系统安装工程施工规范》和《城市综合管廊工程资料管理规程》 , 这标志着“京津冀城市综合管廊工程建设标准定额体系”初步形成 。
该“标准定额体系”统一了京津冀三地综合管廊工程的投资确定标准 , 统一了综合管廊工程建设施工的技术要求、质量验收标准、工程资料管理标准 , 为三地综合管廊的协同发展和一体化建设奠定了坚实基础 。
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之前 , 受行政管辖和行政区域的限制 , 三地工程建设标准和定额一直以来无法“互认共享” , 京津冀三地住建部门直面协同发展的“痛点、难点” 。 积极探索、深入调研、形成合作共识 , 建立统一的城市综合管廊工程建设标准定额体系 , 有利于打破京津冀三地标准、定额“各自为战”的局面 , 有利于打破三地因工程计价体系的差异性而产生的“隐性壁垒” , 有利于促使三地在综合管廊建设方面坚持“一把尺子量到底” , 以标准的统一推动城市综合管廊工程从投资造价、施工再到验收的全链条一体化进程 , 进而实现“京津冀”城市综合管廊建设的高质量发展 。
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【一年四部新标准,打造城市综合管廊上的“京津冀”】造价、设计、施工、验收是工程建设的不同维度 , 四者相互联系 , 往往“牵一发而动全身” , 改变其中一个 , 其它几项也会随之改变 , 这也为后续施工增加了变量和难度 。 京津冀城市综合管廊标准定额体系聚焦工程建设的高质量发展 , 可以更好地实现设计意图和目标 , 同时有助于实现城市综合管廊的智慧运维 。 其系统化、体系化编制和发布标准定额的做法所发挥的作用是“单个标准或定额”所难以比拟的 , 前者可以避免标准定额之间的交叉、冲突和干扰 , 并通过三地编制组的“相互参编、共同研讨”等方式 , 最终实现标准定额之间的相融相合 , 从而达到“1+1>2”的效果 , 实现工程管理由“粗放型”向“集约化”转变 , 为京津冀综合管廊建设提质增效 。
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京津冀城市综合管廊标准定额体系的建立 , 是深入贯彻落实京津冀协同发展战略、推动区域互补和资源共享的创新举措 , 为国内首次建成的区域性标准体系 , 其系统性、体系化地解决了专项领域工程建设的系列问题 , 不仅为三地在海绵城市、绿色建筑和超低能耗建筑、装配式建筑、城市综合管廊、施工安全等多个领域开展标准合作“闯”出一条新路 , 也为国内其他区域发展战略的实施提供了借鉴 。 同时 , 也让三地摸索出了处理地区差异问题的方式方法 , 积累了可复制的经验 , 为后续深入推进标准一体化工作开了好头 。 接下来 , 三地将持续扩大合作范围 , 持续拓展合作深度 , 争取到2021年编制完成19部协同标准 , 共同推动京津冀工程建设标准协同发展迈向新高度 。
供稿部门:科技与村镇建设处
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