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「学前教育」中共河南省委 河南省人民政府 关于学前教育深化改革规范发展的实施意见( 三 )


14.坚持依法监管 。 落实民办园分类管理政策 ， 根据举办者申请对现有民办园限期归口进行分类登记 ， 到2022年全部实现分类管理 。 分类登记前 ， 根据其法人属性加强管理 。 落实幼儿园责任督学挂牌督导制度 ， 原则上按1人负责5所左右幼儿园的标准配备责任督学 。 加大对违法违规办园行为的惩治力度 。 幼儿园提供虚假或误导家长信息的 ， 纳入诚信记录 。 对存在伤害儿童、违规收费等行为的 ， 督促整改、追究责任；造成恶劣影响的 ， 依法吊销办园许可证 ， 有关责任人终身不得办学和执教；构成犯罪的 ， 依法追究其刑事责任 。
六、提高保育教育质量
15.改善办园条件 。 开展薄弱幼儿园达标升级活动 ， 加强对园舍条件改善、玩教具和图书配备的指导 ， 引导幼儿园结合实际 ， 合理布局空间、设施 ， 提供有利于幼儿学习探索、安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具 。 到2022年 ， 实现所有幼儿园在园舍条件、玩教具和幼儿图书配备方面达到规定要求 。
16.注重保教结合 。 幼儿园要树立科学保教理念 ， 建立良好师幼关系 ， 坚持以游戏为基本活动 ， 实施食育等生活化课程 。 将劳动教育融入幼儿日常生活、学习 ， 引导幼儿体会到劳动的价值 。 开展幼儿园“小学化”专项治理 ， 对“小学化”倾向严重的实行降级处理 ， 小学起始年级必须坚持零起点教学 。
17.完善教研指导和质量评估体系 。 在各级教研部门明确学前教育教研员 ， 落实教研指导责任区制度 ， 加强园本教研、区域教研 。 开展学前教育结对帮扶行动 ， 启动师范院校帮扶区域学前教育发展工作 ， 加强对薄弱地方、薄弱园的专业指导 。 完善办园质量评估标准 ， 健全分级分类评估体系 ， 将各类幼儿园全部纳入质量等级评估范围 ， 定期公布评估结果 。 加强保教资源监管 ， 成立省级学前教育专家指导委员会 ， 审核在幼儿园推行使用的课程教学类资源 。
七、组织实施
18.加强党的领导 。 全面加强党对学前教育事业的领导 ， 按照管党建与管业务相结合的原则 ， 市、县党委教育工作部门或政府教育行政部门党组织统一领导和指导幼儿园党建工作 。 落实全面从严治党要求 ， 实现幼儿园党的组织和党的工作全覆盖 。 发挥幼儿园党组织作用 ， 保障正确办园方向 ， 厚植立德树人基础 。
19.健全管理体制 。 健全省市统筹、以县为主的学前教育管理体制 。 省、市政府加强统筹 ， 推动制定相关法规、规章、规划 ， 健全投入机制 ， 完善政策措施并组织实施；县级政府对本地学前教育发展负主体责任 ， 承担学前教育规划、公办园建设、幼儿园运转保障、监管指导及推进均衡发展等责任 。 街道办事处、乡（镇）政府要支持办好本行政区域内各类幼儿园 ， 共同做好安全监管工作 。
20.加强部门协同 。 党委政法委、宣传、机构编制等部门和发展改革、教育、公安、司法、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、市场监管、金融监管等部门要按照各自职责 ， 完善支持政策 ， 加强对学前教育工作的指导、监督、管理和宣传 ， 营造全社会关心支持学前教育的良好氛围 。
21.建立督导问责机制 。 将学前教育普及普惠目标和相关政策措施落实情况 ， 作为对市、县政府履行教育职责督导评估的重要内容 ， 作为各级党委和政府督查工作的重点任务 ， 纳入督导评估和目标考核体系 。 根据国家部署 ， 省政府教育督导委员会以县为单位开展普及学前教育情况评估 。 建立省级专项督查机制 ， 加强督导检查 ， 结果向社会公示 。 对履行职责不力、没有如期完成发展目标地区的责任人予以问责 。
【「学前教育」中共河南省委 河南省人民政府 关于学前教育深化改革规范发展的实施意见】


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