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稳投资“加码” 经济添动能

稳投资“加码” 经济添动能
——深挖市场潜力、扩大国内需求述评之一
光明日报采访人员 温源
日前召开的中共中央政治局会议提出 ， “要积极扩大国内需求”“要积极扩大有效投资” 。从一条路、一座桥到一台发电机组、一个数字化生产线 ， 从投资金额大、带动能力强的产业项目 ， 到超前谋划、普惠民生的重大基础设施项目 ， 今年以来 ， 发挥项目建设对经济发展的牵引带动作用 ， 多地加码稳投资 ， 为市场强信心补短板扩内需开启新引擎 。
专项债扩容 好钢用在刀刃上
近日 ， 山东聊城莘县抢抓机遇 ， 积极申报、及时跟踪对接地方政府专项债券和新增中央投资项目 ， 为经济高质量发展打基础、增后劲 。截至目前 ， 莘县21个项目得到国家发改委批复 ， 申请额度81.65亿元 。
“我们申请的莘县高标准智慧温室建设项目成功获得批复 ， 将为项目建设注入新活力 ， 特别是在温室智能化上紧跟时代潮流 。”莘县中原现代农业发展有限公司总经理韩鹏表示 ， 该项目计划建设1200余个大棚 ， 通过物联网系统进行农事管理 ， 建成后将极大推动莘县蔬菜产业的转型升级 。
今年以来 ， 财政部提前下达了2020年部分新增专项债券额度12900亿元 。截至3月31日 ， 全国各地发行新增专项债券1.08万亿元、占比达84% ， 发行规模同比增长63% ， 预计约提前两个半月完成既定发行任务 。
据悉 ， 各地发行新增专项债券使用到项目上8255亿元 ， 占发行额的77% ， 全部用于交通基础设施、生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域重大基础设施项目建设;各地用于符合条件重大项目资本金的专项债券规模约1300亿元 ， 积极带动社会资本 ， 扩大有效投资 。
从发行情况看 ， 今年新增专项债券平均发行期限14.5年 ， 其中10年期及以上长期债券发行9331亿元 ， 占比为86% ， 较2019年全年占比提高52个百分点 ， 与往年相比期限更加合理、与项目实际期限更加匹配 。
3月31日的国务院常务会议确定再提前下达一批地方政府专项债额度 ， 带动扩大有效投资 。
“在额度分配上 ， 坚持‘资金跟项目走’原则 ， 对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜 。同时对今年新增专项债券 ， 适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例 ， 进一步带动社会资本加大投入 。”财政部副部长许宏才表示 ， 这次再提前下达地方政府专项债券后 ， 可以尽快落实到项目上 ， 预计能够尽早形成实物工作量 。据了解 ， 此次还新增了城镇老旧小区改造、应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目 。
“好钢要用在刀刃上 ， 专项债可有效用于重大项目和重点领域 ， 支持经济发展和疫情防控需求 。更重要的是 ， 专项债可发挥杠杆效应 ， 吸引更多社会资本积极参与进来 ， 共同把蛋糕做大 。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示 。
项目落了地 市场热起来
从疫情中走出来的湖北省黄石市今年可能要“大变样”——4月15日 ， 黄石市年度城建计划方案出炉 。黄石现代有轨电车、黄石沿江大道、磁湖路跨线桥、环磁湖绿道……一批城建基础设施项目已经绘好蓝图 ， 计划总投资220亿元 ， 力争当年完成投资突破80亿元 。
加快推进重大项目建设是应对经济下行压力、对冲疫情影响的关键之举 。当前 ， 一大批重大基建和产业项目建设快马加鞭、势猛劲足 。


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