14平方公里@招商蛇口东北以北 14平方公里港区里的太平湾往事( 二 )
2014年10月 ， 太平湾临港经济区港城一体化建设工程正式开工 。 项目由大连港集团开发建设 ， 为此签署了2000亿元金融合作框架协议 ， 一期230亿元 。 当时 ， 项目计划要打造成“大连距东北腹地距离最近、拉动作用最大、竞争力最强的港口” 。
2015年11月 ， 由于国家对填海政策趋严管理 ， 太平湾停止一切围填海活动 ， 并在一年后全面停止所有在建港口建设项目 。
直到2018年8月28日 ， 《大连港太平湾港区总体规划》经修改调整后顺利通过联合审查 。 此时项目主导权转交至招商局集团太平湾新区开发筹备组 ， 该组已开始协调手续办理、工程建设、征地动迁等问题 。
去年8月 ， 《大连港太平湾港区总体规划》正式获批复 ， 港区面积13.86平方公里 ， 与五年前规划的120平方公里大相径庭 ， 这种落差反衬了各方对于港区的态度已从大开大合转向试验性质的谨慎性 。
规划通过后 ， 太平湾筹备组以跑步的姿态进入2020年 。 2月下旬一则报道显示 ， 太平湾新区拟加快港口项目用海手续办理 ， “力争2月底前将申请材料上报国家相关部委” ， “力争二季度实现各项目工程建设” 。
报道还称 ， 太平湾筹备组着手准备新区平台公司组建相关法律文件 ， “争取3月底前完成公司组建工作” 。
在“时间就是金钱”口号面前 ， 3月结束后一星期 ， 东北亚投资公司就诞生了 。
THREE
去年12月16日 ， 辽宁省委经济工作会议在沈阳举行 ， 会议提及2020年要为新的五年发展打好基础 ， ”既是决胜期 ， 也是攻坚期“ 。 “攻坚”的内容包括加快太平湾建设 。
辽港集团在整合后也有改革的一面 ， 比如成为率先采用事业部制的港口企业 ， 这种先行先试的做法 ， 恍惚让人看到了40多年前的蛇口身影 。
这显然不够 ， 太平湾相关参与方都号称打造东北亚”新蛇口“ ， 太平湾港区规划面积与深圳蛇口相似 ， 但由于时代、政策、人员等条件的不同 ， 蛇口放之全国有且仅有一个 。
最直接的办法是尝试“请进来” 。
招商蛇口刘宁向观点地产新媒体回应 ， 大连太平湾港区是招商局集团旗下三大公司参与打造的产业新城项目 ， 拟定位为东北亚自由贸易枢纽、协同创新发展先导区 。
她说 ， 成立的太平湾新平台公司 ， 目前主要负责太平湾港区除港口以外的岸上业务 ， 包括产业规划及空间、土地一级开发和相关园区、社区配套建设、招商运营服务等 。
招商蛇口也在公告里说 ， 东北亚投资公司旨在建设融“港、产、城、创”于一体的东北亚“新蛇口” ， 有助于对外复制“前港-中区-后城”的综合开发模式 。
“前港-中区-后城”是招商蛇口几年前重组后提炼的“蛇口模式” ， 旨在结合公司邮轮、园区产业、社区开发运营三大板块业务进行片区综合开发布局 。 据2019年半年报显示 ， 招商蛇口以产城联合、港城联动方式获取的常熟琴湖小镇、苏州金融小镇、湛江招商国际邮轮港综合体、蕲春健康产业新城等项目已陆续开始建设运营 。
大连太平湾港区对标的或许不是上述项目 。 去年10月15日 ， 太平湾新区开发筹备组曾前往漳州开发区进行调研 ， 并从相关负责人口中了解了项目总体规划、产业规划、公共配套设施建设等情况 。
漳州开发区总体规划面积56.17平方公里 ， 招商蛇口对旗下该项目的评价是 ， “招商引资成效显著” 。 但考虑到项目最早自1992年12月底动工兴建 ， 参考它的发展经验或许也让太平湾项目推进者意识到 ， 这是一项用时间打磨的工程 。
一位大连本地人士说 ， 太平湾从大连市区开车过去要2个多小时 ， 适宜打造港口及产业物流园为主 ， 而非住宅 。
可供参考的案例包括 ， 万科在2019年年报中将大连海港城计提存货跌价准备3.34亿元 ， 年初为3.54亿元 。 大连海港城项目位于大连普湾新区 ， 同样远离市区 。
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