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【搜狐焦点菏泽站】风向有变!中国城市城镇化政策发生重大调整!( 二 )


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第一方框：是符合这一标准的超大城市 ， 我们通常称之为一线城市（除了重庆） 。 第二方框：是符合这一标准的特大城市 ， 通常称之为新一线或强二线 。 第三方框：是符合这一标准的Ⅰ型大城市 ， 通常称之为二线 。 第四方框：是符合这一标准的Ⅱ型大城市 ， 全国不止方框中22多个 ， 一共大概60多个 ， 一般我们把它们称之为弱二线或者三线城市 。
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2020年发改委新型城镇化 ， 对于以上人口规模城市 ， 人口落户政策是不同的 。 对于京沪 ， 依旧是限制人口进入的政策 。 很显然 ， “督促除个别超大城市”中的个别超大城市指的北京和上海 。 1500万——2000万的城区人口 ， 应该是中国城市发展的天花板 ， 当任何一个城市发展接近这个天花板都应该放缓下来 。 那么剩下的特大城市和超大城市呢？和往年的文件不同 ， 这类城市的人口落户政策发生了最大的变化 。 由2019年的“大幅增加落户规模”变成了“存量优先” 。 优先哪些人呢？三类 。 1、进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口；
2、在城镇稳定就业生活的新生代农民工；
3、农村学生升学和参军进城的人口 。
这既不是鼓励该类城市现在“只要高学历毕业生”的现行政策 ， 同样也不鼓励那种无门槛的落户政策 ， 对于这类城市 ， 重点接收的是已经实际上完成“城市生活、城市工作”的农村户口 ， 以及三类年轻农村户口——“新生代农民工、农村学生、参军进城” 。 至于 ， 那些还在农村种地、生活的中老龄农民 ， 国家是不再鼓励他们移民超大、特大城市的 。 而且 ， 在落户区域中 ， 这回国家也做出了很明确的要求 。 超大特大城市取消郊区新区落户限制 。 也就是对于已经形成的主城 ， 不再是这种“农民变市民”的主要落户地 ， 而需要把他们安排到郊区和新区去 。 所以 ， 你在2020年 ， 你会发现更多的明星城市 ， 将会把全市入户低门槛政策变成某个新区无门槛政策 。
比如：
郑州会把港区变成彻彻底底的无门槛 。 合肥会把滨湖新区变成无门槛 。 重庆会把较远的两江新区变成无门槛 。 农民变成新市民 ， 新市民填充城市新区 ， 将会变成一种通行的城市发展政策 。 因为这既符合国家的政策 ， 当然也符合房地产的利益 ， 更加符合地方财政拍地需要 。
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至于Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市 ， 政策的措辞区别则非常明显 。 对于Ⅰ型大城市用的语言是“鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制”：而对于Ⅱ型大城市则是“督促Ⅱ型大城市和中小城市（含设区市和县级市） ， 全面取消落户限制” 。 很显然 ， 对于不到300万城区人口的Ⅱ型大城市 ， 发改委将更加积极 ， 要求更严 ， 措施更硬 ， 更加注重考核 。 而对于300万-500万的Ⅰ型大城市 ， 则还只是引导和鼓励 ， 并不强求 。 所以 ， 在2020年 ， 你会发现全国更多的弱省会和强地市这种三线城市 ， 将开始零门槛的入户 ， 同样这样既符合国家的大方向 ， 也符合当地房地产的利益 。 但是 ， 政策归政策 ， 对于我们个人 ， 2020年落户到三线城市 ， 落户到这种城区人口还不足300万的城市 ， 连个地铁都批不下来的城市 ， 真的符合我们自己长远的人生意义和人生价值吗？这个则是 ， 我们每个人需要认真思考的问题 。


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