澄海区:梳理村级重大事项 增加决策审核环节
建设上园休闲广场、建设村体育公园、村集体土地发包……在汕头市澄海区上华镇东林美村 , 这些事项都经过了“四议两公开”的规范程序 。
澄海区:梳理村级重大事项 增加决策审核环节。 但是 , 调查发现 , 澄海区个别村级党组织的领导核心作用发挥不充分 , 部分规章制度执行不到位、一些党组织自身组织建设较为落后;“四议两公开”的贯彻执行参差不齐 , 环节缺失、党务村务公开不够及时的情况仍时有存在 。
从实际出发 , 澄海区制定出台《澄海区关于强化农村基层党组织领导核心作用、规范村级重大事项决策工作的指导意见》 , 对村级重大事项决策实行“四议两公开”的决策范围、执行程序、工作责任进行明确 。
因此 , 澄海区对村(居)民切身利益相关的重大事项进行全面梳理 , 形成涉及决策和项目资金安排的19项村级重大事项决策范围清单 , 对村集体大额资金的使用事项进行区别规定 。
将镇(街道)一级党(工)委与村级重大事项决策“捆绑” , 是澄海区在规定动作之余的自选动作:当村级党组织进行村级重大事项的提议后 , 需要形成书面材料报镇(街道)党(工)委进行审核把关 , 经批准后才能提交“两委”会议进行商议 。
在林天好看来 , 在决策程序上增加了镇(街道)党(工)委审核这一环节看似繁琐 , 实际上是将“四议两公开”的责任落实到位 , “这对村干部是一种保护 , 也是一种心理上的‘减负’ 。 ”
南方日报采访人员廖奕文杨可
澄海区:梳理村级重大事项 增加决策审核环节。 见习采访人员蔡沚彦
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