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经济开发区|姜堰经济开发区“真刀真枪”改革用人机制

杜传花怎么也没想到 ， 自己这个普通办事员“考赢”了三名科长 ， 竞聘上了副部长；郑洁玉也喜出望外 ， 身为编外人员 ， 她最终“淘汰”了编内人员 ， 成功竞聘项目服务专员；同样感到惊喜的还有谈亮 ， 没有正式编制的他凭借踏实的工作 ， 成了两个部门竞相争抢的“香饽饽”……
【经济开发区|姜堰经济开发区“真刀真枪”改革用人机制】这是近日姜堰经济开发区体制机制改革中的几个“微镜头” 。 该开发区大力改革用人机制 ， “赛马场”效应凸显 ， 焕发出满满的精气神 。
市委书记史立军指出 ， 我市开发园区改革首当其冲是要在体制机制方面下功夫 ， 把推进用人机制改革作为打开园区改革新局面的重要突破口 ， 确保园区改革改出活力、改出效率、改出经济发展的新动力 。
“改革必须真刀真枪 ， 我们大力推进用人机制改革 ， 大家同场竞技 ， 不管级别不论身份 ， 只要你有实力 ， 就能成为‘黑马’ 。 ”姜堰区委常委、姜堰经济开发区党工委书记王荣明说 ， “随着9月底122名工作人员竞聘到岗 ， 行政事业编制全面取消 ， 园区改革崭新架构全面成型 ， 改革后共剥离114人 。 ”
不惧触动“利益奶酪” ， 全力推进“真改革”
开发园区是泰州项目承载主阵地 ， 其发展的“高质量”与“可持续” ， 须靠人的实干苦干 。 然而 ， 当前我市开发园区已普遍遭遇用人之困 。
“以已成立28年的姜堰经济开发区为例 ， 我们近年来人越来越不够用、不能用、不好用 。 ”王荣明直言 ， “一方面机构臃肿人浮于事 ， 另一方面招商、金融等相关专业人才十分匮乏 。 ”
怎样推进用人机制改革取得实效？
在园区改革中 ， 他们首先邀请第三方专业机构就组织架构、部门职能、岗位职能、薪酬制度进行数十轮讨论 ， 通过整合职能、业务相近的部门 ， 实行“大部门、扁平化”管理 ， 将原“一办六局”优化为综合管理部、经济发展部、产业服务（科创人才）部、安监和生态环保部、财政审计部、投资促进部六个部门 ， 进一步理顺了管理体系 ， 优化了营商环境 。
“改革肯定会触动‘利益奶酪’ ， 用人机制的改革阻力就更大 ， 但我们下定决心全力推进‘真改革’ 。 ”王荣明介绍 ， 在市区两级党委政府有力支持下 ， 他们在前期市场化探索基础上 ， 进一步加强了改革的整体统筹谋划 ， 根据实际编制数量、人员规模及发展趋势 ， 结合职能调整情况 ， 上述六个部门每个部门设部长1名、副部长2至4名 ， 严格核定员额总数不超过141人 。 “园区推行全员聘任制 ， 除领导班子限额职数的人员采取任命外 ， 其他人员一律全体‘起立’、双向选择、竞聘上岗 ， 每个聘期为3年 ， 目前非经济岗位人员仅占总人数的15.6% 。 ”
为实现“真改革” ， 姜堰经济开发区用心良苦地展开了一系列“深接地气”的工作 。
园区改革动员会召开后 ， 姜堰经济开发区党工委主要负责人用3天时间 ， 对173名副股级以上人员逐一谈话 ， 了解思想动态 ， 广泛征求意见 。 同时 ， 选优配强领导班子 ， 根据工作需要还专门面向社会招聘1至2名管委会专业副主任 。
在报名环节 ， 竞岗公告发布后 ， 面向整个园区启动报名程序 ， 彻底打破了编制、身份等束缚 。 在竞聘环节 ， 相关考题均由第三方公司根据园区发展和岗位特点度身拟定 ， 面试采用“结构化面谈+互动追问”形式 ， 全程录音录像 ， 既考量面试人员是否对发展思路具有宏观视野 ， 更突出考核其招商引资、资本运作、资产盘活方面的实务能力 。 而最能考验竞聘者的是 ， 主考官会根据其现场表现 ， 进行犀利的专业化追问 ， 从而将能力强素质高的干部“筛出来” 。
值得一提的是 ， 这次竞聘中 ， 过去一些编制关系长期在园区、从事社会事业管理岗位的人员 ， 由于没有适宜的岗位 ， 主动服从改革大局 ， 支持园区轻装上阵 ， 自愿转隶至街道和国有公司 。 整个园区从竞岗到公示再到录用 ， 全过程遵循“公开、公平、公正”原则 ， 没有一例来信、上访 。


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