经济开发区|姜堰经济开发区“真刀真枪”改革用人机制( 二 )
园区由“类政府”向“亲市场”转变
我市《关于深化开发园区改革工作的指导意见》提出 , 深化开发园区改革工作 , 要坚持去行政化和市场化的改革方向 , 围绕“体制机制活、发展动力足、经济效益好、创新能力强”的目标 , 以“高产出效益、低运营风险”为核心 , 最大程度释放改革红利和发展活力 , 为推动“一高两强三突出”注入新动能 。
用人机制的发力改革 , 给姜堰经济开发区带来了前所未有的深刻变化 , 产生了打开改革新局面的突破效应 , 推动园区以更有力的步伐向上述目标迈进 。
园区职能变了 , 由大包大揽的“类政府”向“亲市场”转变 。 人员和资源进一步向招商一线、服务一线集中 , 与此同时 , 园区非主营业务逐步剥离 , 向特色园区、专业园区转型发展;非产业化功能加快剥离 , 专注于产业发展和项目建设;非必要办事机构坚决剥离 , 围绕经济管理和投资服务科学设置内设机构 。
人员身份从“多元”走向“统一” 。 改革后 , 园区公务员、事业人员、编外用工等都有一个共同的身份“聘用人员” 。
与之相呼应的是 , 人员岗位变化由以前“氢气球式”的只升不降 , 变为“热气球型”的能上能下 。 据悉 , 园区还设置了每年不低于3%的人员刚性淘汰率 。
一个现象很能说明问题:在此次竞聘中 , “徒弟‘盖过’师傅”“办事员‘完胜’科长”“编外人员‘跑赢’编内人员”的故事频频上演 。
来自山东的杜传花 , 之前是园区经发局安全环保科普通一员 。 “虽然我是南开大学环境工程硕士 , 但要与三位资历较深的部门领导或本地同事竞争园区安监和生态环保部副部长一职 , 心里并没抱希望 。 ”杜传花坦言 , “没想到最后竞聘成功 , 这说明园区是真在选才 , 我要全力以赴为园区服务好 。 ”郑洁玉一直为园区的编外员工 , 此次竞聘中 , 她淘汰了编内员工竞得项目服务专员职位 , 这在以前几乎不可能 。 “园区改革 , 打破了我们身份的‘天花板’ , 往后干得更有劲啦!”她笑着说 。
与此同时 , 园区薪酬制度也发生极大变化 , 实行薪酬包干动态调整机制 , 人员薪酬总额的核定直接与全市重点开发园区综合考核结果挂钩 , 具体到部门及个人 , 采取“KPI+重点工作”考核方式 , 核定工资基数 , 依照绩效上下波动 , 彻底扫除“平均主义”“大锅饭” , 营造你追我赶、踊跃争先的干事氛围 。
“我们将继续真抓实干深化改革 , 围绕‘三年翻一番、五年争一流’目标 , 把争当市A档园区排头兵作为追求 , 以园区、街道、村(居)、国有公司四项改革驱动整体能级提升 , 更好地向改革要动力、要活力 , 让园区改革工作经得起时间和实践的考验 。 ”王荣明很有信心地说 。
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