|让百姓吃得放心住得安心！徐州持续推进土壤污染防治工作
徐报融媒采访人员 沈扬 见习采访人员 尹思源
【|让百姓吃得放心住得安心！徐州持续推进土壤污染防治工作】“十三五”期间，徐州以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，按照“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”的原则，持续推进土壤污染防治工作，全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控 。
摸清底数现状 强化源头防控
2017年，徐州成立徐州市土壤污染防治工作协调领导小组，强化组织领导作用，并邀请专家对有关单位进行专题讲座，组织开展生态环境系统专项培训班，制订实施《徐州市土壤污染防治工作方案》和各年度工作计划方案，市生态环境、国土、规划、经信4部门联合制订《徐州市污染地块环境管理联动方案》，共同开展联动管理，将净土保卫战纳入污染防治攻坚战目标任务考核，签订目标责任状，确保责任落实到位 。
目前，徐州已全面完成农用地土壤污染状况详查 。制订农用地布点方案，完成农用地土壤样品采集6000余个；建成徐州土壤流转中心并投入使用，完成制样流转近14000份；开展样品监测超过7000个，基本查明农用地土壤污染的面积、分布和对农产品的影响 。持续推进重点行业企业用地调查 。制订实施《土壤污染状况详查实施方案》，多次对全市重点行业企业组织召开专家评审会，筛选出全市重点行业企业地块660余家 。
徐州加强涉重金属风险防控，建立全口径涉重金属重点行业企业清单 。“十三五”以来，通过整治工作，全市先后关闭重金属企业17家，对保留的涉重企业采取强化环境质量监测、污染治理设施运维、污染物达标排放、现场执法检查等措施，加强风险防控 。强化工业污染风险防控，与全市38家土壤污染重点监管单位签订责任书，开展隐患排查，制订实施监测方案，对土壤和地下水进行年度检测 。加强工业固体废物堆存场所环境整治，对全市60处固体废物堆存场所防扬散、防流失、防渗漏“三防”设施的建设和运行现状进行排查 。实施化肥减量增效行动，建立健全主要农作物科学施肥指标体系，集成推广一批化肥减量增效新技术，化肥使用总量较2015年同期明显削减 。加强农业废弃物回收利用与处理，建立农业废弃物回收利用体系，全面完成全市600余座加油站点、近2000个地下油罐防渗改造任务 。
严格准入制度 推进试点项目
在准入制度和地块管理等方面，徐州建立建设用地储备风险管控制度，将建设用地土壤环境管理要求纳入土地收储入库管理，建立严格的监管机制 。今年，徐州进一步严格净地条件，未达到风险管控、修复目标且可安全利用的建设用地不得验收入库和出让 。建立联动监察机制，市生态环境局、自然资源和规划局进一步加强建设用地土壤污染防治监管工作，在开展地块调查、规范地块报告评审、严格建设用地准入管理、加强建设用地日常监管、健全部门联动机制和统筹地块开发时序等方面，强化细化监管措施 。
徐州持续推进鼓楼区土壤污染防治先行区建设，以防污染、控风险、再开发治理三个环节为管控抓手，以摸清底数、完善制度、创新模式、提升监管能力为四项基础，构建以县、区为主体的全域土壤污染风险管控体系 。
下一步，徐州将继续加大力度，持续贯彻落实《土壤污染防治法》，强化土壤环境安全，通过强化农用地详查成果应用、加快推进重点行业企业用地调查工作等手段，确保耕地环境安全和建设用地安全利用，并围绕“两个90%”安全利用率目标，确保让老百姓吃得放心、住得安心 。强化用地准入管理，对未完成调整、治理修复地块，坚决不予出让和开发利用 。同时，在“十三五”工作的基础上，研究分析《土壤污染防治法》和“土十条”实施以来取得的成效，结合徐州实际，制定“十四五”土壤污染防治目标任务和工作举措，持续推进徐州市土壤污染防治工作 。
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