卡车之家|四部委开展货车非法改装专项整治，但仍然存在三点漏洞和不足
工信部、公安部、交通部和国家市场监督总局于7月24日发布了《关于开展货车非法改装专项整治工作的通知》（以下简称《通知》） 。
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决定自2020年7月至2021年5月组织开展货车非法改装专项整治工作 ， 预防和遏制货车非法改装行为 ， 保障道路运输安全 。
笔者从事行业研究多年 ， 对比行业现状 ， 仍觉的此次整治方案仍存在三点遗憾 。
遗憾一：对货运企业和货主方责任设计太少 《通知》对货车生产改装企业、维修企业、货运企业、检验机构和非法改装“黑窝点”都有提及 ， 但无论是篇幅上 ， 还是内容上对货运企业、检验机构都显得虚弱无力 ， 货运企业及货主方的责任涉及得太少 。
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其实非法改装的根本原因是为了超限超载 ， 而超限超载则是行业内恶性竞争的结果 ， 货主压价、过路费不合理、“回头车”破坏行业标价等 ， 都是导致超限超载屡禁不止的原因 。
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因此 ， 应从根源上入手 ， 加大对货主方和货运企业的惩处力度 ， 从源头治理 ， 改善货运行业生态 ， 才能实现真正的治理效果 。
遗憾二：路上执法手段仍是以前的旧方式 《通知》通篇上讲得还是到生产企业（货车生产改装企业、货车维修企业和“黑窝点”）或销售企业进行排查整治 ， 没有讲到路上执法的事情 。
而任何形式的货车非法改装整治工作 ， 如果离开了道路上的严格执法 ， 都只能流于形式 ， 一阵儿风刮过 ， 不带走一片云彩 。
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应加大新技术在道路交通领域上的应用 ， 运用5G、大数据、车路协同、云计算、车联网等新技术 ， 科技治超 ， 智慧管理 。
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试想 ， 如果每辆货车和挂车都装有电子身份识别装置 ， 在其通过高速路口或国道治超站时 ， 都会自动识别验证车辆身份信息 ， 都会被扫描、抓拍或测量到外廓尺寸和总质量信息 ， 那么非法改装、违法套牌车辆将无处遁形 。
遗憾三：督查仅在生产端存在漏洞 《通知》中指出重点调查5类货车 ， 尤其是低平板半挂车 。 但《通知》中的检查只是在生产企业端 ， 这种方式不能起到明显效果 。
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在生产企业端 ， 低平板半挂车检查的重点应是车辆与标准的符合性 ， 是否存在前后等宽、是否存在抽拉结构 ， 而不应只是检查企业生产订单、生产销售合同、关键零部件采购等记录 。
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在货运企业端或路上执法 ， 低平板半挂车检查的重点应是车辆是否存在超长、超宽、超高问题？是否存在套牌问题？是否存在非法改装问题？是否拉运普货？
结束语 从2016年的9·21联合治超到今年的“专项整治” ， 围绕非法改装和超载超限的整治一直是货车监管的重点和难点 。 然而 ， 无论行业监管政策如何严苛 ， 总有一些人习惯“钻空子” ， 形成了道高一尺魔高一丈的循环 。
此次“专项整治”能否最大化地发挥实效 ， 真正让运输市场变得更加公平 ， 还需要相关管理部门及时弥补相关监管漏洞 ， 运用大数据、新技术、新手段 ， 提高执法能力和水平 。 （文/卡家号：于畅洋）
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