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|报废后的汽车去了哪里？( 二 )


这些应废未废、非法拆解的汽车存在不少隐患 。
首先是环保方面 。 李平生告诉采访人员 ， 有资质的正规拆解企业都要遵守拆解标准 ， 含铅的蓄电池、废汽油机油等 ， 都需经过环保处理 ， 而非法拆解企业却无法做到 ， 长此以往 ， 给环境造成污染 。
此外给交通安全带来隐患 。 发动机、方向机、变速器、前后桥、车架为汽车的“五大总成” ， 均带有独一无二的车辆识别码 ， 是禁止违规出售 ， 而非法拆解后一旦组成拼装车 ， 造成交通事故 ， 原车主还应承担法律责任 。
新规实施
朝阳产业呼吁细则出台
每年汽车保有量在增长 ， 报废汽车随之增加 ， 汽车拆解市场潜力巨大 。 同时作为循环经济 ， 涉及环保、交通安全 ， 因此对其管理也相当严格 。
采访人员在市商务局了解到 ， 报废汽车企业在2000年前后布点结束后 ， 一直是限制指标布局 ， 2014年 ， 报废汽车拆解企业资质许可还是冻结审批事项 。
“强限的目的就是为了严管 。 ”市商务局网点办主任潘小海说 。
但由于限制指标 ， 安庆有且仅有一家有资质的拆解企业 ， 一方面拆解点少、承接量有限 ， 另一方面也带来了价格的垄断 。 也正因为如此 ， 使利润高、违规成本小的非法拆解难以根除 。
为最大化减少危险车上路的隐患 ， 提高汽车报废率 ， 市车管所采取车主名下有未报废汽车时 ， 停止办理任何车管业务的措施 。
“通过这项措施的实施 ， 提高了汽车的检验率和报废率 ， 危险车上路机率减少 ， 大大提升了交通安全 。 ”市车管所所长杨安乐介绍 。
在杨安乐看来 ， 报废汽车拆解暴露出的问题不一定是坏事 ， 管理部门需要从中思考 ， 找到解决问题的办法 。 “应该整合市场 ， 进行引导和规范 ， 让非法变成正规 ， 让无资质变为有资质 。 ”
2019年6月1日 ， 国务院发布新《报废机动车回收管理办法》 ， 对之前管理办法做出调整 ， 拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的 ， 可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业 ， 经过再制造予以循环利用 。 同时 ， 新规定取消了“特种行业”限制 ， 也就是说 ， 未来会有严格遵守技术标准和环保要求的企业进入汽车拆解行业 ， 此举将打破垄断 。
“‘五大总成’可回收再利用后 ， 车辆的总体价值随之提高 ， 市场放开后 ， 又会形成有力竞争 ， 这将提升报废汽车回收利用的价值 ， 提高车主报废积极性 。 ”潘小海说 ， 目前 ， 新《报废机动车回收管理办法》已实施 ， 正在等待安徽省出台更详细的细则 。
（采访人员 常艳 文/图）


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