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衡水中学|教育资源是如何分配的？千万人的高考背后( 二 )


关于高考 ， 前年还出现了一块“改变命运的屏幕” ， 在200多所贫困地区的中学 ， 学生们通过网线和一块屏幕 ， 与著名的成都七中同步上课、作业、考试 。 因为有了这种形式的网班 ， 一些学校的升学率迅速提升 ， 不少人考上了清华北大 。
有亲历过网班的学生后来回忆 ， 那块“屏幕”并未出现在全校 ， 学校专门组成了“网班” ， 投入最好的师资 ， 甚至单独为两个网班安装了柜式空调 ， 每个教室两台 ， 而其他的班级则要等到一年以后才会陆续安装 。
亲历者发现 ， 网班的成功依然在于“资源的集中” ， 与其他关于教育资源分配的质疑并无二致 。 双倍的投入 ， 换来了93%的一本率 ， 但其他的理科班和文科班成绩则有些令人失望 。 “这是意料之中的结果 ， 因为这种做法无非是在外部教育资源倾斜的基础上将内部教育资源倾斜 ， 老师的配置、课程的安排、学校的重视程度无一不是如此……”
在这种应试教育的竞争下 ， 成功者除了拼努力拼天赋 ， 往往还得拼运气 。 运气好的 ， 生在了付得起高价择校费的家庭、被选进了举全校之力打造的网班 ， 就有更多的机会考进更好的大学 。 运气不好的 ， 生在了隔壁县、交不起择校费、没进到网班 ， 机会就少一点 。 可能仅一墙之隔 ， 能获得的教育资源就是天壤之别 。 更别说东部和西部、城市和乡村这样的差距 。
扩招之后 ， 更多农村学生去了非重点的地方院校
关于高考 ， 一个最常见的困惑在于 ， 为什么身边的大学生明明越来越多 ， 依然有很多人认为高考并不公平？
温家宝1960年从天津南开中学考入北京地质学院（现中国地质大学） ， 1964年 ， 第二次人口普查显示 ， 我国城镇化率仅为17.58% 。 到2019年 ， 中国的城市化率已达60.6% ， 乡村常住人口降至5.5亿人 ， 较上一年减少了1239万人 。
衡水中学|教育资源是如何分配的？千万人的高考背后
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理想状态下 ， 如果公办教育的资源公平分配 ， 大学里的城乡人口比例应该和全国的同类比例大致相同 。 但是对比城市化率和城市生源入学比例可以看出 ， 至少在1989-2005年间 ， 占总人口比例更少的城市学生获得了更多的高等教育机会 。
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改变开始于1998年底 ， 教育部发布《面向21世纪教育振兴行动计划》 ， 不仅提出了“双创”（创建世界先进水平的一流大学和一流学科） ， 还指出要积极推进高等学校的教学改革 ， 培养大批高层次应用性人才 。 彼时 ， 高等教育毛入学率只有9.76%（1977年恢复高考 ， 1978年时仅为1.56%） ， 到2019年 ， 这一比例已达50.6% ， 在校生达到4002万人 。
因为大学扩招 ， 入学名额更多 ， 农村学生的机会也更多 ， 只是更多的人去了专科院校 。 对比四川高校的城乡学生比例 ， 专科院校的城乡学生入学机会差距一直处于缩小的态势 ， 到2010年时几乎实现了机会对等 。 早至2005年 ， 国家教育科学“十五”规划的一个课题组也发现 ， 农村生源确实因为扩招而增加了 ， 但是主要分布在非重点的地方院校 。
农业大学的农村学生也变少了？
不公平感主要来自重点高校 。
2011年秋 ， 从湖北农村到中国农业大学入学的新生小李发现 ， 班上30多人 ， 只有不到10个来自农村 。 连农业大学也把农村学生抛弃了吗？1999-2001年间 ， 中国农大的农村新生比例均在39%左右 ， 但是到2011年 ， 这一比例首次跌破三成 ， 仅为28.26% 。
在排头的清华北大 ， 这一比例更低 。 1952-2002年（除开文化大革命期间） ， 北京大学来自城市的学生比例一直处于绝对优势 ， 高于70% 。 另外有研究发现 ， 1978-1998年间的北京大学 ， 居住地在农村的学生还集中于20-30%之间 ， 90年代中期以后 ， 农村户籍新生的比例下降并保持在10-15%之间 。


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