文化市场|10月1日起，江苏再添39条“硬核”举措保障文化市场综合行政执法
9月27日，江苏省人民政府召开新闻发布会，就江苏文化市场综合执法改革情况以及《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》（以下简称《办法》）进行解读 。采访人员从会上获悉，自10月1日起，江苏将再添39条“硬核”举措保障文化市场综合行政执法 。
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发布会现场
5章39项 最严《办法》将于10月1日起正式实施
良好的市场环境是推动文旅发展的重要前提，做好文化市场综合行政执法工作，事关文化和旅游高质量发展，事关文旅行业治理能力现代化，事关人民群众对高品质生活的新期待 。今年8月，江苏在全国率先出台《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》，为文化市场健康发展提供有力法治保障 。
据省文化和旅游厅副厅长经圣贤介绍，即将于10月1日起正式实施的《办法》共5章39条，主要包含政府、部门和综合执法机构职责，执法队伍管理，执法行为规范，执法监督与责任等多方面内容 。
《办法》适用哪些范围？省司法厅立法一处处长滕天云作了进一步解读 。文化市场综合行政执法是指国家规定的文化、文物、出版（版权）、广播电视、电影、旅游等市场（统称文化市场）行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制措施等行政执法职责，由文化和旅游行政部门行使 。
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省文化和旅游厅副厅长经圣贤发布新闻
多项改革走在全国前列 看“优等生”江苏的“解题思路”
近年来，江苏认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，持续深化文化市场综合执法改革，综合执法效能全面提升，不少工作走在全国前列 。据悉，江苏在全国率先完成了“同城一支队伍”体制改革、文化和旅游综合执法队伍整合等15项改革任务，人均办结案件数和获奖数连续五年位居全国第一，在全国文化市场综合执法考评中连续两年名列第一，为全国深化文化市场综合执法改革贡献了江苏智慧，提供了江苏经验 。
作为“优等生”的江苏，在探索创新上有哪些“解题思路”？“学霸笔记”已整理好 。
思路1：强化制度建设
江苏研究制定《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，并以省委办公厅、省政府办公厅名义印发 。会同省委编办在全国文旅系统率先出台《关于深化文化市场“放管服”改革的意见》，坚持对违法者依法严惩、对守法者无事不扰，以公正执法维护文化市场秩序、促进公平竞争 。制定出台《江苏省互联网上网服务行业转型升级工作指南》，为中国互联网上网服务行业协会发布全国团体标准提供了范本 。
思路2：规范执法行为
江苏落实执法人员培训上岗制度，遴选南京大学、浙江师范大学、安徽大学等12所院校作为培训基地，在全国率先完成执法人员全员轮训 。加强综合执法培训师资队伍建设，建立全省培训师资库和江浙沪皖培训师资库，全省9名执法人员入选全国师资库，入选人数在全国最多 。率先出台《江苏省文化市场综合行政执法人员管理办法》，围绕证件管理、教育培训、行为规范、岗位管理、考核监督等推出一系列举措，进一步规范执法行为和人员管理 。
思路3：创新执法机制
强化科技支撑，建设江苏智慧文旅平台，集智慧服务、智慧监管、智慧分析于一体，实现精准化、智能化、可视化在线实时监管 。江苏积极运用移动执法手段，将执法全过程同步录入全国文化市场技术监管与服务平台 。委托第三方机构对全省文化市场进行多次“体检式”暗访，检查3079家经营单位，对发现的问题及时通报和处理 。牵头建立长三角文化市场行政执法区域协作机制，推进执法创新、人才培养、协作办案等方面深化合作 。
思路4：提高履职能力
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