[线外邦精彩车视]疫情之后低迷的汽车消费,该怎么刺激?( 三 )
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【[线外邦精彩车视]疫情之后低迷的汽车消费,该怎么刺激?】其次 , 上次2008年金融危机 , 美国车市销量从2007年的1648万辆 , 锐减到2008年的1350万辆 , 2009年更是下滑到1061万辆的谷底 , 两年时间跌了600万辆 。 可见在经济危机面前 , 车市下跌的空间是相当大的 。 而且 , 一直到2013年 , 美国车市才重新回到1600万辆规模 , 恢复正常水平 。
而很不凑巧的是 , 中国车市从2018年进入下行通道 , 2020年正待企稳上扬之时 , 横遭疫情打击 , 再次跌入下降区间 。 如果政策刺激不到位 , 车市就此受到重创 , 很可能会步美国市场后尘 , 要用两到三年甚至五六年的时间来恢复元气 。
美国股市此次危机中数次熔断 , 直到美联储放出终极武器“无限量化宽松”政策 , 才得以扭转局势 。 也足以见得“乱世”当用“重典” 。
而税负改革 , 就是当下救市的终极大招 。
汽车消费的税负怎么改?首先要给小排量、新能源车 , 加大购置税的减税、免税力度 , 有必要重拾购置税减半政策 。
过去十几年来 , 我国购置税减半政策实施过两次 。 第一次在2009年 , 为应对2008年金融危机而推出 , 当年销量突破1364.48万辆 , 同比增幅46%;第二次从2015到2016年 , 2015年当年年底增幅达到14.9% , 2016年达2800万辆 , 一举创下历史新高 。 可见购置税减半政策对车市拉动效果非常直接 。
其次 , 还可以考虑将购置税转移给地方政府 , 从根本上提高地方政府刺激汽车消费的积极性 。 同时也有钱改善交通设施和城市道路 , 为汽车消费增长奠定坚实基础 。
最后 , 汽车消费税改为从价内征收改为价外征收 , 即面向消费者征收 。 车企的成本大幅降低 , 带动新车价格走低 , 会刺激一部分消费热情 。 同时 , 消费税改到价外征收 , 也可以引导消费者选购更节能的小排量汽车 。 更重要的是 , “消费税下划给地方征收”也是国家政策导向 , 如果地方政府能把消费税这一坨钱拿到手里 , 刺激汽车消费就更有干劲了 。
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根据2019年国务院的相关文件《国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知》 , 已经明确了“后移消费税征收环节并稳步下划地方”的改革方向——将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收 , 拓展地方收入来源 , 引导地方改善消费环境 。
而汽车这种大宗商品 , 显然最适合做消费税改革、增加地方财政收入的试点 。
『 最后说说 』
其实刺激汽车消费 , 千言万语化成一句话:最重要是要有真金白银 。 要刺激车市 , 只有政策吹风是没用的 , 落实要靠地方政府 。 那么地方财政手里必须要有钱 , 而且这钱要取之于汽车 , 用之于汽车 , 汽车税改势在必行 。 如此汽车消费才能形成稳健、良性的正向循环 。 在限牌、限行、限购、交通设施建设和老百姓的用车福祉之间 , 才能找到最佳平衡点 。
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