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美国国会|美国国会通过《2022年芯片和科学法》

美国国会

美国国会|美国国会通过《2022年芯片和科学法》

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美国国会|美国国会通过《2022年芯片和科学法》
美国国会通过了《2022年芯片和科学法》（The CHIPS and Science Act of 2022） ， 该法分成A、B、C 三个部分 ， A部分为《2022年芯片法案》（CHIPS Act of 2022） ， B和C部分为《研究与创新》（Research & Innovation）和《补充拨款以应对对美国最高法院的威胁》（Supplemental Appropriations to Address Threats to the Supreme Court of the United State） 。

其中C部分比较简短 ， 主要是为保障最高法院法官的人身安全 ， 避免法官遭到暗杀等极端事件 ， 在2022财年内对司法部和美国最高法院分别额外拨款1030万美元和910万美元 ， 前者为大法官家中的全天候安全保障服务 ， 后者则是最高院额外增加的安全费用 。 上次给大家介绍了《2022年芯片法案》 ， 这次重点介绍B部分 。
B部分“研究与创新”下设七个副标题 。
第一 ， 未来能源科学部门 。 该部分内容来自于众议院科学委员会牵头制定的《能源科学部未来法案》 ， 规定了科学办公室的使命 ， 授权该办公室自己或联合其他机构为基础能源科学项目、生物和环境研究计划、高级科学计算研究计划、聚变能源研究、高能物理研究计划、核物理项目、科学实验室基础设施计划、粒子加速器研发、同位素研发和生产、高强度激光研究计划等拨款 ， 加强与教师和科学家的合作、研究安全等内容 。
第二 ， 《未来国家标准与技术研究所法》 。 该法授权在五年内为国家标准与技术研究所拨款96.8亿美元 ， 其中22.3亿美元用于扩展制造业伙伴关系 ， 8.29亿美元用于美国制造项目 。

第三 ， 美国国家未来科学基金会 。 该部分支持国家科学基金会、能源部和其他联邦机构开展重要的基础和应用研究 ， 增加研究和技术转让投资以提高美国的竞争力；支持研发以改善和广泛实施STEM教育；进行科学研究激励；增强研究安全性；加强基础研究等 。 该部分还授权建立一个技术、创新和伙伴关系理事会 ， 其使命是“推进研发、技术部署和制定相关解决方案 ， 以应对美国的社会、国家和地缘战略挑战 ， 造福所有美国人” ， 授权在五年内为新的理事会拨款200亿美元 。 此部分还要求在基金会下设立研究安全和政策办公室 ， 与基金会监察长办公室、其他联邦研究机构、情报和执法机构以及国家科学技术委员会进行协调 ， 以确定和解决潜在的研究安全风险 。
第四 ， 生物经济研究与开发 。 该部分要求建立国家工程生物学研究和发展倡议 ， 以推进工程生物学研究 ， 具体活动包括支持研究拨款、加强研究的新工具和技术、评估生物经济的指标以及技术转让活动等 。
第五 ， 扩大对科学的参与 。 该部分主要规定了加强STEM教育机会、打击科学界的性骚扰等内容 。
第六 ， 其他科学和技术规定 。 该部分授权国家科学基金会建立一个为期2年的试点项目 ， 以支持高素质的处于职业早期的科学家在他们选择的机构进行长达2年的研究；要求科学和技术政策办公室主任制定并向国会提交一份为期四年的全面国家科学和技术战略 ， 主要侧重于经济安全；授权拨款100亿美元 ， 在非领先技术中心的地区开发20个“区域技术和创新中心” ， 这些中心将专注于技术开发、创造就业和扩大美国的创新能力 ， 以在对国家安全重要的领域发挥领导作用 ， 促进区域经济恢复和发展 ， 特别是在农村和服务欠缺的社区扩大先进的制造规模；
【美国国会|美国国会通过《2022年芯片和科学法》】指示科学和技术政策办公室向联邦研究机构发布指南 ， 禁止机构人员参与“外国人才招聘计划” ， 并向研究机构提供关于哪些活动被视为“外国人才招聘计划”的补充说明；进行沿海和海洋酸化研究和创新；要求国家科学技术委员会量子信息科学小组委员会为量子网络和通信研究创建一份报告和联邦战略；要求科技政策办公室主任设立一个区块链和加密货币顾问专家职位 ， 就区块链和加密货币相关事宜向总统提供建议等 。

第七 ， 《美国国家航空航天局授权法》 。 该部分规定了国际空间站、天体物理、航空、太空核能力等有关内容 。
B部分意在从教育、研究、制造业伙伴关系等多角度多措并举 ， 在较长的时期内 ， 保障美国在基础科学和新兴、关键技术领域的全面领先地位 。 B部分强调研究安全 ， 将限制美国研究人员与中国的合作研究 ， 专门设立研究安全和政策办公室确定和解决潜在的研究安全风险 ， 将之作为应对地缘政治挑战的重要方面 ， 将进一步激化与中国在基础科学和新兴、关键技术领域的竞争 。 中国惟有走“开放+创新”之路 ， 加强自主研发的同时与美国以外的其他国家和地区合作 ， 才能赢得与美国的科技竞争 。


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