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安溪县农茶局,让茶产业健康有序发展

茶知识

图说：《福建省促进茶产业发展条例》出台后，安溪县及时翻印，分发给茶农、茶商、茶企，并通过宣讲会、培训会等形式，大力营造学好《条例》、用好《条例》的浓厚氛围 。图为：工作人员深入西坪镇宣传《条例》 。
《福建省促进茶产业发展条例》（简称《条例》）于今年6月1日起施行，这是全国首个关于茶产业发展的地方性法规 。《条例》首次以法律的形式，加大政府职责、协调茶产业发展与生态环境保护关系、重视茶叶质量安全等问题，为全省茶产业发展营造健康有序环境 。面对机遇，安溪县茶产业如何乘势而上，跨越发展，本报采访人员专访县农茶局局长蔡建明 。
《条例》出台后，作为全国第一产茶县，就如何贯彻实施好条例，促进安溪茶产业健康有序发展，安溪县各级各部门积极行动起来，通过多种形式开展宣传贯彻活动 。
安溪县农茶局是与茶产业关系最密切、最直接的部门，广泛学习宣传和贯彻《条例》精神，是县农茶局的一项重要工作 。应本报邀请，日前，县农茶局局长蔡建明对《条例》部分条款进行解读 。
关键词一：无进货记录最高罚2万
采访人员：《条例》规定，茶叶经营企业无进货记录最高罚2万，其实是以立法的形式强调茶叶质量安全可追溯，质量可追溯仅仅在销售终端进行把控吗？
蔡建明：不是的 。此次立法，要求生产环节应当建立茶叶生产记录制度 。“未建立茶叶生产记录，或者伪造茶叶生产记录的，可以处200元以上2000元以下罚款” 。这个生产记录，我们此前叫农事记录，《条例》的规定，使日常检查和处罚有了法律依据 。以前，专业合作社和茶农做好农事记录，作为行政单位落实于平时的常规检查，现在有了处罚依据 。
而无进货记录最高罚2万，是对零售环节提出严格要求，做到质量安全可追溯 。安溪县的茶叶生产及销售环节都做到质量可追溯，已经建立茶叶质量安全追溯信息服务平台，生产环节有农资购买卡，销售环节有实名交易卡,一些茶企纷纷推出有身份的茶叶，建立终端销售查询系统，保健康保质量 。
关键词二：组织化生产经营
采访人员： 2006年，安溪县成立首家茶叶合作社——珍田茶叶合作社，据统计，目前已有500多家 。《条例》提出建立茶叶专业合作社联合社，这是以后茶业组织化生产经营的新方向吗？怎么联合？
蔡建明：确实是个新方向 。专业合作社联合社就是同行业、相关行业的专业合作社之间（也可吸纳部分同行业或相关行业的龙头企业），可以在自愿的基础上，成立农民专业合作社联合社，整合资源优势，发展壮大产业，提高行业竞争力，实现合作共赢 。
安溪县每年都评出“十佳茶叶专业合作社”，对优秀合作社进行表彰鼓励 。而合作社就是将分散的资源进行集中，实现集约化、规模化生产，提高组织化水平 。
《条例》鼓励和支持茶叶专业合作社实行联合或者重组，建立茶叶专业合作社联合社 。安溪县有成熟的茶专业合作社模式，典型的联作制模式，而合作社联合性还需要进一步探讨 。
目前，安溪县品牌茶企采用“公司+合作社+农户”，就是合作社联合社的初级模式 。其实，安溪县茶企可以联合多家合作社，不止一家，组织化水平更高，统一打出品牌，以实现利益最大化 。
关键词三：茶企上市
采访人员：此次以立法形式鼓励茶业企业上市募资，是基于什么方面考虑？
蔡建明：鼓励茶叶企业依法利用资本市场获得良性发展，依法获得资本市场“支撑”，能更好地服务企业基地建设、茶企品牌建设等方面发展，对进一步做大做强安溪铁观音品牌具有重要意义，对铁观音产业的发展影响深远 。
如何破解茶企融资这道“坎”？近年来，安溪县提出“茶园能抵押”的做法，即茶园拥有林权，茶园折股做“股东”，壮大茶企业固定资产规模，促进企业上市 。同时，林权能增加信贷投入，《条例》支持山地茶园权利人以林权作为抵押进行贷款，从信贷方面破解茶农融资难的问题 。
关键词四：全域生态
采访人员：2005年开始，推行生态茶园建设，致力于“全域生态”建设，有哪些经验值得推广呢?
蔡建明： 2005年，安溪县总结出“5+1” 的生态茶园建设模式，即树、草、肥、水、路和无公害管理 。2008年，生态茶园建设得到迅速推广，目前，生态茶园有几十万亩 。
农资使用，首当其冲 。安溪县有六家准入农资公司，统一归口经营 。《条例》第三十三条规定，使用剧毒、高毒、高残留农药的，根据所造成的危害后果，处三千元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。


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