（二）资源散、共享低 。我们在调研中深深认感到，现阶段莓茶产业特点是散、少、低（销售形式散、产量少、附加值低），这是非常不利于莓茶产业做大做强的因素 。怎样将当前成熟的莓茶制茶工艺实现共享，并发展更好的高端莓茶制茶工艺，是我们发展莓茶产业必须要化解的难题 。因为只有实现技术共享，才能实现质量和标准的统一 。
（三）规模小、开发少 。我们在调研中发现，近十年来，莓茶基地建设发展缓慢，真正成规模的莓茶基地仅有近100亩，野生莓茶尽管分布相对较广，但采摘难，这样就导致莓茶的实际产量偏低，市场供应量不足 。此外，永顺莓茶没有进行攻占市场的系列产品的开发 。因此当前我们面临的不仅仅是基地要扩大，更多的还要开发莓茶系列产品对市场进行渗透，同时，我们必须尽可能采取立体开发模式，使莓茶产业产生更多的效益 。
解决永顺县莓茶产业发展问题的对策
目前莓茶产业发展虽然说是在低位徘徊，面临的问题也不少，但我们应该清醒地看到，这是一个不可多得的优势特色产业，更是一个生态、环保、高效的产业 。我们建议县委政府领导应该用时不我待的精神高度重视莓茶产业的发展，力争3年完成5000亩基地建设，实现年产高端莓茶450吨、二氢杨梅素162吨目标，使莓茶产业成为县域经济的一个重要增长极 。要搞好莓茶产业，我们认为应该抓好以下六个方面：
（一）领导重视，组建队伍
我们应该充分利用国家质监总局颁发的溪州莓茶原产地地理标志，发展好莓茶产业，我们建议从领导高度重视下，做好以下几方面工作：
1，成立一套强有力的领导班子 。我们建议成立以书记或县长为组长，分管副县长为副组长，发改局、财政局、农业局、经管局、科技局、经济局、质监局等单位负责人为成员的领导小组，并组建所属的产业办，专门研究制定相关莓茶产业发展的政策与规划，引导莓茶产业发展 。
2，龙头企业及人才队伍建设 。在县内培养一个制茶工艺完善，有一定加工生产能力的龙头企业，统一为全县莓茶基地提供加工包装和销售服务（见附件2） 。同时，积极推进以湖南省本草制药公司为龙头企业发展以莓茶为主要原料的生物制药 。
3，农民合作组织建设 。我们建议在县经管局、农业局、商务局、经济局、质监局等单位指导下成立永顺县莓茶专业合作总社 。在组建莓茶专业合作总社中，建议注意以下几点：（1）由合作社成员民主选举或推荐懂经营、善管理的领头人组建专业合作总社；（2）在合作总社中建立理事会、营销、生产管理、金融监管等相应机构；（3）由合作总社统一申请QS认证和使用溪州莓茶国家地理标志，并做到三个统一：统一加工、统一包装、统一营销；（4）各莓茶基地乡镇组建莓茶专业合作分社，主抓莓茶的生产管理，全面实行生态化管理，打造绿色食品理念，肥料只施农家粪肥、土杂肥、秸杆肥等有机肥，不施用化学肥料和生物发酵肥 。在农民专业合作社建设中，我们还要做到三个充分：（1）充分体现农民的致富意愿和利益共享；（2）充分体现合作社的民主、公平、公正、公开；（3）充分发挥合作社成员中人、财、物的最大效率 。
（二）筹集资金，加大投入
要把莓茶产业发展起来是离不开投资的，我们建议，在资金投入上可以从以下几种途径来完成：
1，上争国家产业政策，争取一定的农业产业化加工企业、民族企业等政府支持资金 。
2，吸收民间资本，可以采用股份制投资形式吸纳民间资本来投资莓茶产业，重点放在基地建设和龙头企业建设上 。
3，招商引资，引进现代企业 。基地形成一定规模（1000亩）后，建议可采用整体打包或开发罐装饮料等方式进行招商引资，进一步把永顺县莓茶产业做大做强 。
（三）建好基地，开拓市场
1，基地建设方面，我们建议由县发改局、财政局、农业局、科技局、经济局、经管局等单位积极参与莓茶产业的发展规划，并加大投入，搞好基地建设，形成一定生产规模 。
(1)目前毛坝乡已争取到州水土保持局250亩基地建设项目，要及时跟踪项目，确保基地建设顺利开展 。（目前基地前期育苗40万株，长势良好 。）
(2)对原农业局在乾坤村建设的1000亩基地进行标准化管理，搞好补苗、搭架等工作，让基地更好地发挥效应 。
(3)以毛坝为中心，首先搞好毛坝乡河东毛坝村、东山村、乾坤村、太平村等五个村连片成块的基地建设；再辐射万坪、砂坝、塔卧、首车、润雅等乡镇，加大基地建设力度 。力争3年内投资1000万元（每亩投资2000元），完成全县5000亩高标准基地规模建设 。
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