另一方面 , 晋国还利用中原盟主的地位 , 多次联合中原诸侯国攻打秦国 , 例如前579年 , 晋国联合齐、鲁、宋、卫、郑、曹、邾、滕等诸侯国进攻秦国 , 又如前559年 , 晋国又联合鲁、齐、宋、卫、郑、曹、莒、邾、滕、薛、杞、等诸侯国进攻秦国 。此外 , 晋国还多次干预秦国国君的废立 , 引发秦国内乱 , 左右秦国朝政 。
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不过 , 无论是面对强大的晋国 , 秦国始终没有放弃东出 , 秦穆公后数代秦君 , 为谋求东出 , 接连与晋国爆发战争 。但正如《秦晋交兵表》中所述 , “秦、晋七十年之战伐 , 以争崤函 。而秦之所以终不得逞者 , 以不得崤函” 。秦国虽然也曾取得一系列胜绩 , 但东出的关键通道崤函却始终被晋国牢牢掌握 , 从而根本无法迈出东出的那一步 。
当然 , 秦国国君也认识到了国力的不足 , 因此当秦晋两国因连年战争而国力大损之时 , 双方最终选择了握手言和 。此后 , 秦国数代国君开始积极谋求提升国力 , 一方面在不与大国征战的前提下扩张势力 , 例如秦厉共公攻打西戎大荔 , 秦后惠公攻占蜀国南郑 。另一方面积极谋求内政改革 , 例如秦简公废除贵族带剑特权、承认“私田”合法 。同时 , 通过连楚抗晋的方式 , 减轻晋国带来的压力 。
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“三家分晋”之后 , 中原霸主晋国就此分裂 , 秦国也曾趁机再度谋求东出 , 然而战国初期的魏国同样强大无比 , 结果不仅没能成功东出 , 反而接连败于魏国 , 彻底丢失河西之地 。自认国力不足的秦国 , 此后只能继续谋求提升国力 , 同时静待东出时机 。商鞅变法后秦国国力大增 , 秦惠文王时迈出东出步伐
【秦朝|秦国自穆公时已有东出之意,却被晋魏压制,历经三百年才破局东出】秦献公即位之后 , 经历了“四代之乱”的秦国急需恢复国力 , 于是秦献公开始大规模推行改革 , 其中包括废止人殉、迁都、扩大商业活动、编制户籍和推广县制 , 同时鼓励奖励百姓生子 , 并吸引周边国家和部族迁入秦地种地、放牧 , 待之与本国人无异 。秦献公时期的改革虽不彻底 , 但却为秦孝公嬴渠梁时期的商鞅变法奠定了基础 。
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秦献公之后秦孝公嬴渠梁即位 , 开始重用商鞅实行变法 , 奖励耕战 , 并迁都咸阳(今陕西咸阳东北) , 建立县制行政 , 开阡陌 , 在加强中央集权的同时 , 不断增进农业生产 。变法之后的秦国 , 开始迅速崛起 , 国力日强 。
与此同时 , 魏国则由于在“马陵之战”惨败 , 实力受到削弱 , 从头号强国开始沦为二流强国 , 称霸中原的局面一去不复返 。于是 , 秦国通过与楚和亲 , 与韩订约 , 联齐、赵攻魏国都安邑(今山西夏县西北) , 拓地至洛水以东 。
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秦孝公去世之后 , 秦惠文王嬴驷即位 , 他虽然族灭了商鞅 , 但却沿用了商鞅变法后的一系列新政 , 通过任用张仪连横六国 , 又任用司马错等武将北伐义渠 , 西平巴蜀 , 使得秦国国力进一步增强 。
与此同时 , 趁着魏国国力衰退 , 秦国从秦惠文王八年(前330年)开始 , 不断向魏国进攻 , 不仅夺回了河西之地 , 而且攻取了魏国河东的汾阳、皮氏、焦、曲沃、蒲阳等地 , 并迫使魏国割让了上郡15县 , 秦国自此开始正式迈出了东出的第一步 。
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