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在昨天的文章中，作者和大家聊了正七品的巡按。巡按虽然品级低，但是类似于旧时代的特派员，拥有很大的权力。今天，我们聊一下实权最大的几个五品官，分别是吏部的文选司和考功司郎中、兵部的武选司郎中和工部的营造司郎中。这几位五品官虽然品级不高，但是实际权力非常大。如果到了地方上，巡抚、布政使也要给点面子。那么，这几个岗位为何权力那么大呢？今天，我们就聊聊其中的故事。
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首先，我们聊聊各个品级的官员。在古代中原王朝中，出现了六部九卿的模式。此外，明朝有内阁大学士，清朝有军机大臣，都属于顶级官员。各个部的尚书、侍郎都属于高官。都察院、大理寺等机构也属于实权派，这是官员的品级都不低。在地方上，则出现总督、巡抚、布政使、按察使、提督、学政等高官。按照朝廷的规定，每个省划分为几个府和几个州。知府属于从四品官，知州则属于正五品官。对于普通百姓来说，知府、知州属于自己能见到的最高官员。虽然这些官员的品级不高，但在自己的一亩三分地上，知府或者知州拥有绝对的权力。出现了“破家知县，灭门府尹”的说法，就连各地的乡绅豪强们，都不敢得罪地方官。至于布政使、按察使一级的官员，已经属于高级官员，实际权力更大。
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但是，需要看对比的对象是谁。在朝廷的六部中，尚书大人和侍郎大人都比较忙，属于一品或者二品的高官。六部中，吏部的权力最大、地位最高，吏部尚书被称为“天官老大人。”在明朝统治时期，各级京官看到内阁大学士和吏部尚书才会下跪。吏部尚书虽然没有入阁，但是能够对抗内阁的阁老们。全国各级官员的考核、选拔和晋升工作，都由吏部负责。吏部有两个下属部门非常重要，那就是吏部文选司和考功司。文选司顾名思义，就是选拔和调动官员的部门。考功司则负责考核官员的功绩，官员进一步晋升离不开考功司。两个部门的当家人，都是正五品郎中。从品级来说，仅仅和知州平级，从四品的知府都高于这两位郎中。但是，各地的知府和知州对这两位郎中毕恭毕敬，因为双方根本不是一个水平。
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按照吏部内部的惯例，那些中高级官员的考核和选拔工作，有尚书和侍郎亲自负责，例如各个道的选拔等等。天下的州县很多，尚书老大人很忙，根本没有时间。因此，中低级官员的选拔和晋升工作，实际上都交给了文选司和考功司郎中。名单拟定以后，尚书大人看一遍，没有问题的话，签字盖印。所以说，那些中低级官员的命运，其实掌握在吏部郎中们的手里。如果地方官员得罪了吏部郎中，那么，自己可能一辈子都无法晋升，一直在平级调动。而且就任的位置长期处于偏远地带，江南地区不可能，调入京城更不可能。文选司或者考功司的郎中，如果到地方上巡视。即使巡抚大人不亲自接待，最少也是布政使或者按察使一级的官员接待。
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至于各个府、各个州的官员，根本不敢得罪吏部的官员。不过，吏部仅仅管理文官。既然有文选司，那肯定会有武选司。兵部的武选司属于另一个要害部门，按照朝廷的规定，武选司负责各级武官的考核和选拔工作。虽然，兵部负责管理武官，但兵部的官员都是文官出身。文贵武贱的老传统根深蒂固，虽然参将、游击和守备的品级，明显高于武选司郎中。但这些将领看到武选司郎中，都会恭恭敬敬的说一声：“参见部郎大人。”如果某一位游击得罪了武选司郎中，半个月以后，这位游击将军很有可能被调往西北前线，而且属于九死一生的岗位。此外，工部营造司郎中也是实权人物。营造司负责天下工程的造价和审核工作，油水非常大。对于各地官员来说，各个部院的官员都不敢得罪，尤其是负责一司工作的主官。
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