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|新《河南省消防安全责任制实施办法》 “新”在哪儿

河南日报客户端采访人员　谭勇
【|新《河南省消防安全责任制实施办法》 “新”在哪儿】“相比原办法 ， 新《实施办法》更加突出了‘消防安全责任制’的时代特征 ， 突出了我省消防安全工作齐抓共管的内容 。 ”11月16日上午 ， 在省政府新闻办召开的《河南省消防安全责任制实施办法》（以下简称《实施办法》）新闻发布会上 ， 省司法厅高级法律专务梁增杰说 。
9月23日 ， 省政府第100次常务会议审议通过了《河南省消防安全责任制实施办法》 ， 自2020年12月1日起施行 ， 旨在提升公共消防安全水平 ， 预防和遏制重特大火灾事故 ， 减少火灾危害 。
就当前我省公共消防安全领域主要存在的风险和短板 ， 省消防救援总队副总队长赵伟刚阐述说 ， 当前消防安全问题呈现出一些新特点 ， 包括“一老一小”产业迅猛发展带来的消防问题日益凸显 ， 区域经济发展和产业转移加剧城乡消防安全风险 ， 群众生活方式转变催生娱乐消费新业态 ， 城镇化发展、农村人口转移带来消防安全新风险 ， 以及新能源技术广泛应用对防火灭火提出新的挑战等 。
此外 ， 改革转制后 ， 消防救援队伍职能任务大幅拓展 ， 作战理念、模式、技能等与“全灾种、大应急”实战需求还有较大差距 。 加上尽管近年来全省公共消防设施建设明显改善 ， 但与经济社会高质量发展大局相比仍然相对滞后 ， 有些方面已经成为影响消防安全的重要因素 ， 如消防队站、消防水源与城市整体建设不同步 ， 应对“全灾种、大应急”专业消防车辆装备器材欠缺等 ， 这都不同程度制约综合应急处理能力的提升 。
随着经济社会快速发展 ， 消防工作面临的新情况、新问题日益增多 ， 同时 ， 国家和我省机构改革后 ， 部分政府工作部门的消防安全职责发生了变化 ， 2004年1月1日起施行的《河南省消防安全责任制实施办法》已经不能适应现阶段我省消防工作的实际需要 。 新《实施办法》共7章35条 ， 包括总则、政府消防工作职责、政府工作部门消防安全职责、单位消防安全职责、监督管理、法律责任、附则 。
梁增杰介绍 ， 新《实施办法》系统构建了我省消防安全责任体系 ， 健全完善了政府消防工作协调机制 ， 全面规范了消防安全监管职责 ， 明确细化了行业部门消防安全工作职责 ， 从严界定了社会单位消防安全责任 ， 强调建立消防安全责任考核监督机制 。
我省是农业大省、人口大省 ， 近几年亡人火灾多发生在居民小区、村民自建房、城乡结合部等区域 ， 这些区域消防安全基础差 ， 监管力量薄弱 。 为落实加强基层基础工作 ， 新《实施办法》规定乡镇要加强基层消防组织、工作制度建设 ， 明确专人负责消防工作 ， 打通工作落实“最后一公里” 。 同时 ， 固化我省消防工作经验 ， 规定村（居）委会等基层群众组织 ， 落实消防安全“网格化”管理措施和要求 ， 建立微型消防站或志愿消防队 ， 开展群众自防自救工作 ， 组织村（居）民开展灭火和应急疏散演练 ， 组织宣传消防安全常识 。


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