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新华社|陕西沿黄公路：观光“望景兴叹”，扶贫“打了折扣”( 二 )


望路兴叹 ， 看得到却够不着
沿黄公路沿途所经村庄 ， 有像赤牛坬这样的明星村 ， 但也有村庄因为多种因素限制 ， 靠着“金元宝”却几乎享受不到红利 。
多位基层干部反映 ， 在目前阶段 ， 沿黄公路多处路段看不到黄河风光 ， 也连接不到村镇 。
因手工挂面登上《舌尖上的中国》而广为人知的张家山镇 ， 位于榆林市吴堡县 ， 距离沿黄公路仅6公里 。 据榆林市发改委副主任刘小波介绍 ， 此前张家山镇与沿黄公路之间没有修建通黄路 ， 从榆林市到张家山镇 ， 需要多绕行近1个小时 。 后来 ， 榆林市出资300万元 ， 打通了直达公路 ， 将村镇公路之间的内部循环与沿黄公路连接 ， “不仅节省了近1个小时的交通成本 ， 也使周边村子的农副产品更好地卖出去 ， 还能起到引流游客的作用 。 ”
延安市宜川县集义镇位于黄河岸边 ， 据群众反映 ， 镇上有6个行政村看得到黄河却到不了 ， 能看到沿黄公路却走不上去 ， 只有2个村子有通往黄河的砂石路 ， 但也走不了货车 。
“最大的影响就是农产品运不出去 。 我们的主导产业是花椒 ， 如果能通过沿黄公路运到韩城、山西 ， 价格至少可以涨三分之一 。 但寄予很大希望的沿黄公路 ， 偏偏绕过了我们镇 ， 7000多村民的增收期望落空了 。 ”当地群众向采访人员反映 。
榆林市文旅局干部表示 ， 过去这些村子都是被人遗忘的角落 ， 现在沿黄公路开了 ， 看得到却够不着 ， 旅行社还是不愿来 。 例如佳县的3A景区大美石窑 ， 与黄河的直线距离仅有10多公里 ， 但因为没有直达的通黄路 ， 绕行需要50多公里 ， “吓”退了很多游客 。
“如果说沿黄公路是陕西交通的大动脉 ， 那连接沿途各村镇的通黄路就是毛细血管 ， 毛细血管打不通 ， 农产品出不去、游客进不来 ， 老百姓只能望‘路’兴叹 ， 这也违背了沿黄公路的建设初衷 。 ”黄河沿线多地干部这样认为 。
服务设施严重不足 ， 大部分路段不能停车
在基层干部和群众看来 ， 沿黄公路的扶贫与观光作用发挥受限 ， 主要是部分路段建设等级过低 ， 落石严重 ， 再加上沿线旅游产品开发不足 ， 配套设施建设滞后 。
目前 ， 沿黄公路各路段级别不一 ， 大部分为三级 ， 个别路段为二级和一级 。 榆林段多经过村庄 ， 有些甚至从村民家门口而过；延安段和渭南段大部分路段距离黄河较远 ， 公路从山沟中穿过 ， 几乎看不到黄河 。
采访人员从陕西省交通厅获悉 ， 沿黄公路全线是分年分县市逐段建成通车 ， 由各市主导建设 ， 2009年开工 ， 2017年全线建成 。
刘小波介绍 ， 榆林段2009年按照农村道路标准修建；陕西省提出沿黄公路规划后 ， 按照三级公路标准进行完善；如今是第三期改扩建 ， 主要是完善沿路设施和治理边坡 。 “沿黄公路的改造项目 ， 各县区根本没有能力承担资金 ， 审批难度很大 。 ”
困扰沿途各市县的 ， 还有边坡治理和落石问题 。 8月25日 ， 沿黄公路K169路段附近发生边坡坍塌 ， 大小不一的石块和碎石砸落在路面上 ， 最大的石块直径近2米 ， 养护单位及时进行了处理 ， 没有造成人员和车辆损失 。
工作人员告诉采访人员 ， 春融和夏季降雨期间落石最多 ， 只能靠养护单位随时监控、及时通报交通管制 。
采访人员在沿黄公路看到 ， 部分公路段紧临黄河而建 ， 路面一侧是黄河、一侧是高耸的岩壁 ， 部分路段边坡防护治理到位 ， 靠近路面的下半段用石头和混凝土加固砌成斜坡 ， 上方用主动防护网支撑 ， 防止上方的碎石坠落；部分路段用被动防护网将边坡罩住；部分路段边坡没有任何防护措施 ， 边坡面石块凹凸不平 ， 采访人员经过时 ， 看到多处路面散落很多碎石 。
采访人员在网上搜索了今年以来沿黄公路落石事故的新闻 ， 事故较轻的是零星碎石占道；较为严重的造成边坡坍塌 ， 撕裂防护网 ， 冲毁路面和护栏 。


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