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北京养老院秋冬实施疫情分级管控 提密切接触者记录制

北京优化养老机构秋冬季疫情应对 ， 首次提出建立密切接触者记录制度 ， 坚持人物并防
养老院秋冬实施疫情分级管控
北京优化养老机构秋冬季疫情应对 ， 坚持分级管控、人物并防、有必要入院的防护从严
近日 ， 北京市民政局、北京市财政局联合印发了《北京市秋冬季养老服务机构新冠肺炎疫情防控工作方案》(简称《防控方案》) 。 根据全市养老服务机构疫情防控工作经验和实践 ， 结合养老服务机构和群众反映的突出问题 ， 《防控方案》主要有3个显著变化 ， 即坚持分级管控、人物并防、有必要入院的防护从严 。 另外《防控方案》还规定了低风险地区疫情防控常态化情形下的防控措施 。

新京报讯 昨日 ， 采访人员从北京市民政局获悉 ， 市民政局、市财政局于近日联合印发了《北京市秋冬季养老服务机构新冠肺炎疫情防控工作方案》 。
按风险级别分级管控
不同于以往全市养老服务机构采取一个疫情防控政策 ， 此次《防控方案》提出分类管理、分级管控原则 ， 分别针对不同地区的风险等级使用不同的防控策略 。
总的原则是 ， 高风险地区的养老服务机构严格实施封闭式管理 ， 原则上按照《北京市养老机构新冠肺炎疫情防控工作导引(第二版)》执行；中风险地区的养老服务机构原则上按照《关于调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》执行；低风险地区按照《关于做好养老服务机构常态化疫情防控工作的通知》《北京市秋冬季养老服务机构新冠肺炎疫情防控工作方案》执行 。
《防控方案》提出 ， 养老机构的封闭管理应坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”原则 。
北京市民政局表示 ， 养老机构坚持封闭管理 ， 但这种封闭管理状态是“有呼吸的封闭管理” ， 并不是一级防控状态下的封闭应急管理 ， 需要把握必要的防疫平衡 ， 不能因没有疫情而放松 ， 也不能因出现疫情就层层加码、过度防护 。
加强物品检测 提出“人物并防”
【北京养老院秋冬实施疫情分级管控 提密切接触者记录制】《防控方案》还提出了“人物并防、收放平衡”的方针 。 要求凡进入养老服务机构的食材、快递、包裹等物体表面 ， 尤其是进口冷链食品 ， 严格按照市疾控中心《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引(第三版)》《进口冷链食品防疫指引》规范做好消毒 ， 并在机构门口静置30分钟后方可送入机构 。
此外 ， 对接触并处置食材、快递等物品的工作人员 ， 要加强自我防护和消毒管理 ， 坚持并加强厨房、操作间、储藏室、公共卫生间、空调滤网等重要场所的定期消杀工作 。
从北京新发地、青岛、新疆等地疫情来看 ， 根源都可以溯源到冷链产品的外包装被污染 。 在低温环境下 ， 此类产品外包装易成为新冠病毒传播的载体 。 因此 ， 坚持“人物并防”方针 ， 重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面 ， 落细落实各个防控环节 。
细化低风险地区防控措施
首提密切接触者记录制度
与7月份发布的相关文件相比 ， 《防控方案》规定了低风险地区疫情防控常态化情形下的防控措施 。
关注 1
优化健康监测管理
《防控方案》提出 ， 常态化养老机构服务机构的防控工作要优化健康监测管理 。 对拟进入机构人员、机构内老年人及员工要详细查验应用程序“北京健康宝”的“本人信息扫码登记”状况 ， 关注14天旅行史；重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状 ， 如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等 。
对出现呼吸道症状的老年人 ， 加强健康监测 。 北京市民政局相关负责人强调 ， 健康监测并不是隔离观察 。 “隔离医学观察是对高风险人员与外界隔离 ， 在疾控部门的监督下采取严格的监测、消毒措施 。 健康监测是要求单间居住、单人就餐 ， 如确需与其他老人接触的 ， 应佩戴口罩并保持1米以上的安全距离 。 ”
对出现呼吸道症状的员工 ， 应先行离开工作岗位 ， 不与其他老人密切接触 。 对出现发热症状的员工 ， 应第一时间立即向所在养老机构报告 ， 同时要及时到发热门诊进行诊断治疗 。 有呼吸道等可疑症状的人员(返院人员、探视家属、维护保障等人员)不得进入机构 。
关注 2
优化外出老人管理程序
随着疫情防控实践经验的积累 ， 结合疫情防控中老人集中反映的诉求 ， 《防控方案》优化了临时外出老人管理程序 ， 针对有事确需外出和临时就医的老人返院程序进行了调整 。
对有事确需外出(不含临时就医)且当天能够返回机构的老年人 ， 要求不得前往人员密集场所 ， 不得离京 ， 返院后可不再安排隔离观察 ， 但应加强健康监测 。
临时外出就医老人(含急诊、透析、化疗人员)当天返回的 ， 自返院次日起7天内 ， 在院内单间居住、单人就餐 ， 且不与其他老人密切接触 。 如确需与院内其他老人接触的 ， 应佩戴口罩 ， 且保持1米以上的安全距离 。 留观、住院就医老年人返院 ， 除健康监测7天外 ， 应当进行核酸检测且检测结果为阴性 。
关注 3
建立密切接触者记录制度
为防范可能出现的疫情风险 ， 同时能迅速确定密接对象 ， 《防控方案》首次提出建立密切接触者记录制度 ， 万一发生疫情可将风险降到最低 。
密切接触者即在未采取有效防护与其他人有1米内近距离接触的人员 。 建立机构内老年人及员工每日密切接触者台账 ， 做到每名人员每日密切接触人员可追踪、可倒查 。
为减少探视引发的风险 ， 《防控方案》还提出非接触式家属探视方式 ， 引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式 ， 增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式 ， 引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视 ， 有条件的可为他们配备对讲音响设备 ， 减少不必要的直接接触 。 具体操作 ， 由机构根据自身情况进行探索实践 。
关注 4
对员工进行错时管理
《防控方案》提出通勤员工要做好个人防护 ， 坚持做到正确佩戴口罩 ， 随时做好手消毒 ， 保持安全距离 。 在为服务对象提供服务时 ， 必须佩戴医用外科口罩 ， 严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后 。
值得注意的是 ， 《防控方案》提出通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时 ， 应佩戴口罩 ， 用餐和休息时应分开错时 。
同时还提出针对机构内不同功能 ， 实行分区管理 ， 划分后勤保障区、行政接待区、老年人照护区等 ， 重点加强老年人生活区的管理 。 每个区域都是相对独立的空间 ， 有条件的机构可以每个楼层作为单独区域 ， 最大限度降低不同区域人员交叉感染接触 。
低风险地区疫情防控要点
·优化健康监测管理
·规范员工通勤
·加强在院老年人的出入管理
·实施人物同检
·建立密接记录制度
·规范老年人院内活动方式
·探索“非接触式”家属探视方式
·有序开展居家养老服务工作
新京报采访人员 马瑾倩

来源：新京报



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