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青岛新闻网资讯|“三化三型”：建设创业城市的“强驱动”( 三 )


“来青岛投资真是来对了地方 ， 这第一步就走得畅快 。 ”山东苏华企业管理集团股份有限公司监事长浮品优顺利拿到“新鲜出炉”的营业执照后 ， 高兴地说 。 她没想到企业开办过程只动了动手指 ， 在青岛市行政审批服务局微信公众号的“青易办”板块提交申请 ， 几秒钟之后就通过了审批 。
青岛新闻网资讯|“三化三型”：建设创业城市的“强驱动”
本文插图

企业开办一窗式服务专区 。

近年来 ， 青岛持续推进“放管服”改革、“一次办好”改革 ， 成为全国首个实现企业登记注册全链条“掌上办、零材料、智能审”的城市 ， 企业开办由7个环节压缩为1个环节 ， 一部手机即可办完企业开办所有业务 。 深度再造政务服务流程 ， 实施国家和省改革102项 ， 市级行政许可事项100%实现“最多跑一次” ， 市级政务服务事项93%实现网上办 。 不断提升的服务效率 ， 让投资创业者有了尽情绽放才华与激情的舞台 。
不只是行政审批方面 ， 围绕打造“三化三型”政务服务环境 ， 青岛全面发力 ， 已经逐渐形成了“乔木”参天、“灌木”茁壮、“小草”葱郁的企业成长“热带雨林” ， 吸引越来越多的企业、资本、人才和技术汇聚到这座现代化国际大都市中来 。
青岛先后在21个与市场关联度高的职能部门设立了市场配置促进处 ， 着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题 ， 使党政机关干部运用市场化手段推动工作成为思维习惯 ， 将青岛打造成市场化运作的新高地；
深化功能区改革 ， 先后在十多个功能区实施了“管委会+公司”模式改革 ， 坚持市场化取向和去行政化方向的选人用人机制 ， 加快推进各功能区机构瘦身、人员瘦身；

自去年4月起 ， 在全市范围内开展了党政群机关履约情况专项清理 ， 推动解决了一批政府违约失信问题 ， 今年再次印发有关通知 ， 强调常态化抓好全市党政群机关履约情况专项清理 ， 抓好遗留问题调度 ， 防止形成新的拖欠；
出台行政机关负责人出庭应诉工作规定 ， 青岛“民告官”案件行政机关负责人出庭率从2018年时的32%提升至100% ， 且持续保持稳定 ， 今年3月又制定《关于推进行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出解、出治的实施意见》 ， 规定行政机关负责人要充分做好应诉各项准备工作 ， 不得出现“出庭不出声”“答非所问”“问多答少”等现象；
举办青岛干部讲堂 ， 瞄准政治、经济、科技、文化等领域的新形势、新任务、新理念、新趋势 ， 定期邀请国内外权威人士来青岛作专题报告 ， 帮助各级党员干部特别是领导干部提高认清、把握、顺应大局和大势的能力水平；
不断推动公共政策制定落实的专业化、公开化、透明化 ， 在去年对15个攻势作战方案公开答辩的基础上 ， 今年又组织开展了攻势推进情况的公开质询 ， 对攻势一年来的推进情况进行监督 ， 出台攻势作战方案2.0版 ， 督促推动攻势更加高效有序开展；

推动流程再造 ， 建立顶格协调推进机制 ， 对“双招双引”重大项目、重大事项 ， 探索实行“由上而下”的顶格协调推进机制 ， 抓好处长或中层干部这个关键部位 ， 最大化提高决策效率……
“三化三型”政务服务是一场思维方式、行为方式、工作方式的自我革命 ， 既需要广大干部的内生动力 ， 也需要外力的倒逼 。 去年 ， 青岛亮出“舆论监督之剑” ， 让新闻舆论监督成为社会生活的常态 ， 与党内监督、人大监督、政务监督、政协民主监督、社会公众监督有机结合起来 ， 推动问题进入解决的“快车道” 。 今年3月 ， 又开展了“三我”民声倾听主题活动 ， 截至10月26日 ， 已经受理群众各类诉求193万多件 ， 办结率达98.27% 。
在“双循环”新发展格局下 ， 众多国家战略叠加的青岛 ， 具备独特的地位和优势 ， 正在推动以更高水平开放引领高质量发展 ， 加快建设创业城市 ， 全面营造“4+1”的发展生态 。 “三化三型”的政务服务环境就是城市发展生态的重要内容 ， 只有如此才能感召全球创新创业企业和人才 ， 为青岛汇聚起新产业、新资本、新技术、新人才的大江大河 ， 汇聚起澎湃不息的新动能 。 （青岛日报/观海新闻采访人员 薛华飞）


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