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青岛新闻网资讯|“三化三型”：建设创业城市的“强驱动”( 二 )



政务服务环境的好坏 ， 企业家最有发言权 。 为了解企业家对政务服务环境满意情况 ， 倾听企业家诉求 ， 根据市委、市政府工作部署 ， 青岛于2019年9月首次组织开展企业家对政务服务环境满意指数调查活动 ， 企业家的评价意见将作为测评有关部门和区市（功能区）政务服务水平的重要参考 。 根据2020年上半年调查显示 ， 全市企业家政务服务环境满意总指数为96.05分 ， 比去年提升0.81分；部门企业家政务服务环境满意总指数为96.64分 ， 比去年提升0.53分；区市（功能区）企业家政务服务环境满意总指数为95.16分 ， 比去年提升1.26分 。
“青岛正成为全球企业家最舒服、最放心、最安心 ， 能够释放激情 ， 把梦想变成现实的地方 。 ”正和岛创始人刘东华的话 ， 道出青岛在优化政务服务环境方面作出的努力和收到的成效 。
落点精准 ， 城市吸引力进一步提升

学习深圳经验 ， 最根本的一条就是坚持深化市场化、法治化改革 。 市场化就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ， 充分认识市场、尊重市场、利用市场 ， 让市场化的理念深入到干部群众的血液中 ， 使运用市场化手段成为思维习惯 ， 凡是市场能干的一律交给市场 ， 以市场力量整合资源 。 在市场机制还不完善的领域 ， 要更好地发挥政府作用 ， 培育市场 ， 进行补位 。 如果市场化意识不强 ， 不能完全摆脱“官本位”思想 ， 习惯于用行政方式干事 ， 自然难以让企业家感到舒服 。
青岛新闻网资讯|“三化三型”：建设创业城市的“强驱动”
本文插图

青岛体悟实训干部在深圳参观企业 。 梁超 摄
法治是最好的营商环境 ， 社会主义市场经济本质上是法治经济 。 法治化就是要强化政府法人主体意识和契约精神 ， 坚持有法可依、有法必依 ， 执法必严、违法必究 ， 敬畏法律、尊重规则 ， 打造人人平等依法办事、可预期可信赖的制度环境 ， 避免出现契约精神欠缺、新官不理旧账等现象 。

让专业的人干专业的事 。 政府是公共政策的“生产者” ， 企业是公共政策的“消费者” ， 由于双方信息存在不对称 ， 容易导致公共政策制定不专业 ， 企业难以真正享受政策红利 。 专业化 ， 就是要引导干部提高专业精神、专业素养、专业能力 ， 善于运用专业的概念、判断、推理和表达 ， 提升政务服务的精准化 ， 真正想企业之所想、急企业之所急 。
开放是青岛最大的优势 ， 在以更高水平开放引领高质量发展的新征程中 ， 旧有的政务服务环境已经无法满足企业创新发展的需求 。 必须秉持世界眼光、国际视野、全球胸襟 ， 跳出青岛看青岛 ， 在最广维度寻找合作者 ， 在最大空间找平台、建平台、用平台 ， 更加积极包容地推动经济社会发展的多场景开放 ， 加快营造开放型的环境 ， 为企业创造更多发展机会 。
公务人员作为“公共事务服务者” ， 要想提升办事便利化水平和服务满意度 ， 必须坚持从企业、群众的需求出发 ， 身临其境去感受、换位思考 ， 改革政务服务 ， 变“要我服务”为“我要服务” ， 站在企业的角度体悟什么样的政务服务才让企业感到舒服 ， 牢固树立“围着企业转”的服务意识和理念 。

企业是创造财富的主体 ， 政务服务的效率 ， 决定了企业的利润 。 好的政务服务环境不仅是优质的 ， 而且一定是高效的 ， 政府部门要学习企业管理经验全面推进流程再造 ， 不断提高政务决策、运行、服务、落实的效率 ， 打破政企之间、部门之间、处室之间的壁垒障碍 ， 对各类不科学、不规范的流程大胆开刀、创新再造 ， 加快推动体系重构和机制创新 。
“三化三型”政务服务最终还是要落到“服务”二字上 ， 服务企业发展 ， 服务群众办事 ， 让企业家感到舒服 ， 从而进一步提升整个城市的吸引力和竞争力 。
全面发力 ， 汇聚创新改革的澎湃动力


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