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11月6日 ， 国家市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会 。 会议强调 ， 互联网平台企业要直面存在的问题 ， 坚持依法合规经营 ， 勇于担当社会责任 ， 不断强化自我约束和自我管理 ， 共同促进线上经济健康规范发展 。
会议指出 ， 今年以来 ， 线上经济在应对疫情和促进经济社会发展中发挥了积极作用 ， 成为经济社会发展的重要新动能 ， 为畅通国民经济循环、推动经济高质量发展提供了重要支撑 。 在发挥积极作用的同时 ， 线上经济也存在不容忽视的问题 。 特别是在“双十一”促销期间 ， 强迫商家“二选一”等竞争失序问题突出 ， 促销规则暗藏玄机 ， 假冒伪劣商品屡禁不绝 ， 消费维权实施困难 ， 违法广告时有出现 ， 直播营销问题凸显 ， 侵害消费者、经营者的合法权益 ， 扰乱线上市场秩序 。
会议强调 ， 互联网平台企业要直面存在的问题 ， 承担起平台内生态治理的主体责任 ， 认真履行《互联网平台企业关于维护良好市场秩序促进行业健康发展的承诺》 ， 坚持依法合规经营 ， 强化自我约束和自我管理 。
会议从九个方面对互联网平台企业提出了明确要求——
不得滥用市场优势地位排除限制竞争 。 不得实施滥用市场支配地位、垄断协议和违法进行经营者集中等行为；不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一” ， 对平台内经营者的选择平台行为实施不合理限制或附加不合理条件；不得利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为 。
自觉维护线上经济竞争秩序 。 杜绝刷单、刷评、炒信等失信造假行为 ， 不得发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量 ， 不得从事商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为 ， 或依托算法推荐、人工智能和大数据分析进行“隐形”不正当竞争行为 。
【网络产品|】加强线上销售假冒伪劣商品治理 。 严格落实产品质量责任 ， 严控假冒伪劣商品宣传和销售流通 ， 加大知识产权保护力度 ， 积极协助执法部门查处侵权假冒违法行为 。
加强食品安全治理 。 严格履行入网经营者资格审查和食品安全管理责任 ， 保证入网经营者注册、许可证明文件的真实性 ， 不得销售来路不明、渠道非法 ， 存在质量安全隐患的食品 。
加强广告审核 。 严格规范广告发布行为 ， 提高广告品位 ， 弘扬社会主义核心价值观 ， 杜绝虚假宣传、低俗内容 。
加强平台内商品和服务价格管理 。 加强对价格促销方案的事前审查 ， 加强对虚假打折行为的管控 ， 不得借助自身优势地位向平台内经营者收取不合理费用 。
加强消费者权益保护 。 树立消费者至上理念 ， 健全完善高效便捷的投诉举报处理和反馈机制 。 依法落实网购七日无理由退货、产品“三包”等规定 ， 积极探索消费者权益保护制度创新 。
加强个人信息保护 。 高度重视消费者个人信息数据安全、使用与保护 ， 严格防范个人信息数据被泄露和滥用 。 严控各类平台和App过度收集用户数据且泄露和滥用 ， 避免电信欺诈等次生风险发生 。
依法履行纳税义务 。 遵守《税收征管法》及其实施细则、《电子商务法》等法律法规 ， 依法履行纳税义务 ， 依法享受纳税优惠 。
双“十一”后 ， 市场监管部门要聚焦人民群众反映强烈的突出问题 ， 依法查处一批违法案件 ， 集中曝光一批违法案例 ， 密集出台一批规章制度 。 近日 ， 市场监管总局已经公布了《经营者集中审查暂行规定》《规范促销行为暂行规定》《关于加强网络直播营销活动的指导意见》 ， 接来下还将制定出台《网络交易监督管理办法》《关于平台经济行业的反垄断指南》等一批规范线上经济发展的制度措施 。 主要互联网平台企业所在地市场监管部门要落实属地管理责任 ， 进一步加强对线上经济的研究 ， 深化认识、把握机理 ， 以问题为导向加强监管执法 ， 加强线下约谈、线上指导和法制宣传教育 ， 督促指导平台企业提高内部管理能力 ， 履行法定义务 ， 落实主体责任 ， 共同维护线上经济公平竞争秩序 。


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