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界面新闻|北大教授批积分落户：把人分三六九等 不符合社会主义价值观


界面新闻|北大教授批积分落户：把人分三六九等 不符合社会主义价值观
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【界面新闻|北大教授批积分落户：把人分三六九等 不符合社会主义价值观】
北京大学博雅特聘教授、北京大学国家发展研究院院长姚洋（资料图） 图片来源：人民视觉
采访人员 樊旭
北京大学博雅特聘教授、北大国家发展研究院院长姚洋指出 ， 十九届五中全会公报显示 ， 未来中国面临的四大挑战依次是关键领域技术自主、城镇化、公共服务均等化和绿色转型 。
10月31日 ， 姚洋在北大国发院举办的论坛上说：“关键领域技术自主在过去也提 ， 但是并没有像这次会议这么明确 。 就像网上很多分析说的‘技术’在公报上出现的频率相当高 ， 这一点的确已经被提到了很重要的位置 。 ”
他表示 ， 在这个时点提出自主技术 ， 和国际环境变化高度相关 。 “美国对中国的科技打击非常精准 ， 包括给华为断供芯片 ， 阻止美国和中国大学的往来 。 如果这次美国大选拜登上台 ， 实体清单可能会缩短或取消 ， 但技术封锁肯定会继续 ， 无论谁上台都一样 。 ”
“在这次公报中‘风险’这个词出现了22次 ， 这其中就包括了美国技术封锁的风险 。 所以高科技 ， 特别是未来工业现代化的基础行业 ， 如果不能摆脱对美国的依赖 ， 我国的高科技不可能行稳致远 。
关于如何发展自主技术 ， 姚洋认为需要认真研究讨论 。 “我们的体制有优势 ， 能够集中力量办大事 ， 比如防疫 。 但是经济层面上 ， 并不是越集中越好 。 ”他强调 ， 发展自主技术 ， 最重要的还是发挥市场配置资源的作用 ， 政府要做的是“把竞争场地磨平了让大家竞争” 。
对于第二个挑战城镇化 ， 姚洋说 ， 目前主要有两个问题 ， 一是集中度不够 ， 未来还要有更多人向大中型城市集聚 ， 另一个是质量不高 。
“质量不高 ， 就是很多人还没有所在城市的户口 。 日本和韩国达到我们现在的人均收入时 ， 户口城镇化率已经达到75% ， 但是我们还不到45% 。 到2035年我们要基本实现社会主义现代化 ， 现在的户籍制度不改说不过去 。 ”姚洋说 。
他呼吁用居住制度替代户籍制度 ， 并取消某些城市采取的积分落户制度 。 “这是把人划分了三六九等 ， 不符合我们的社会主义价值观 。 ”
对于第三个挑战公共服务的均等化 ， 姚洋提出两点建议 ， 一是解决城乡公共服务的失衡 ， 尤其是为中西部欠发达地区乡村提供公共品 。 二是设立全国统一的社保体系 。 “内循环的一个方面是人才的流动 ， 如果没有统一的社保体系 ， 人才流动不起来 。 ”
不过 ， 他表示 ， 由于地区差异太大 ， 要设立完全统一的社保标准太困难 。 他认为应该采取分级的方式 ， “缴的多得的多 ， 缴的少得的少” ， 做到一种基本的保障 。
对于第四个挑战绿色转型 ， 姚洋说 ， 根据中国向联合国做出的承诺 ， 即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值 ， 争取到2060年前实现碳中和 ， 这意味着我国未来几十年降低碳排放的任务非常艰巨 ， 因为目前我国每年的电力需求还在增加 ， 而其中八成都是烧煤的火电 。
他认为 ， 推进碳排放交易和征收碳税是两个可选的解决方案 。 碳排放交易 ， 是指运用市场经济来促进环境保护的重要机制 ， 允许企业在碳排放交易规定的排放总量下 ， 用减少的碳排放量 ， 使用或交易企业内部以及国内外的能源 。
“其实碳交易的方法十年前就开始说 ， 但是没做下去 ， 主要是因为没有指标压力 。 我觉得要通过分解指标的方式来限制碳排放量 。 每个省能排放多少 ， 每个城市和企业能排放多少 ， 每年要分解指标给各地进行规定 ， 这样这个方法才可能实施下去 。 ”姚洋说 。
责任编辑：王朋飞


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