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经济日报|用好生态系统生产总值核算这个标尺丨每周经济观察


人们对GEP关注度高 ， 不仅因为它关系到我们的钱袋子 ， 还与我们赖以生存的生态环境息息相关 ， 影响着我们的获得感、幸福感、安全感 。 一方面 ， 要让GEP核算进规划、入考核 ， 以GEP核算为依据 ， 指导各地编制好“十四五”区域绿色发展战略规划；另一方面 ， 要让GEP核算进决策、入项目 ， 把GEP核算引入到生态优先、绿色发展的政策体系中
经济日报|用好生态系统生产总值核算这个标尺丨每周经济观察
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多年来 ， 国内生产总值（GDP）作为重要经济指标 ， 一直被广泛运用在对宏观经济运行的评价中 。 在新发展理念下 ， 随着我国经济步入高质量发展阶段 ， 单纯使用GDP来评估经济发展状况已不能满足实际需要 。 也正因此 ， 全国首个省级GEP标准日前在浙江一经发布 ， 即引发了社会各界的广泛关注 。
GEP是生态系统生产总值的简称 ， 它与GDP之间既相互联系又有所差异 。 概括地说 ， GDP核算的是人类经济活动增加值 ， GEP核算的是自然生态系统提供的所有生态产品价值 。 作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和实践地 ， 浙江率先推出省级GEP核算技术规范 ， 不仅为全国“绿水青山”高效转化为“金山银山”提供了一个可借鉴的技术方案 ， 而且对于各地践行绿色发展理念、推进生态文明建设 ， 具有重要示范效应 。
人们对GEP关注度高 ， 不仅因为它关系到我们的钱袋子 ， 还与我们赖以生存的生态环境息息相关 ， 影响着我们的获得感、幸福感、安全感 。 事实上 ， 推动开展GEP核算的呼声已久 ， 一些地方也开始了试点工作 。 目前 ， 除浙江外 ， 贵州、青海、内蒙古等省份 ， 江西抚州市、贵州黔东南州、四川甘孜州、吉林通化市、深圳盐田区、云南普洱市等地市 ， 分别从不同维度对GEP核算方法、转化路径等开展了有益探索 ， 形成了一些可复制可推广的经验 。
就在上周 ， 全国首个生态产品价值核算统计制度在深圳获批实施 ， 这意味着深圳开展常态化GEP核算有了制度保障 。 不仅如此 ， 该核算体系作为城市实践案例 ， 已纳入到相关国家标准的研制中 ， 并与联合国统计署相关核算标准实现了接轨 。
此前 ， 内蒙古自治区公布了“2015年—2019年生态产品总值（GEP）核算结果” 。 数据显示 ， 内蒙古自治区近5年GEP总值已从3.94万亿元增长到4.48万亿元 ， 增长了13.75％ ， 生态环境保护成效显著 。
【经济日报|用好生态系统生产总值核算这个标尺丨每周经济观察】GEP核算让生态家底变得一目了然 ， 对于各地因地制宜地推进生态经济化、经济生态化 ， 具有积极的指挥棒作用 。 近年来 ， 我国把生态文明建设摆在更加突出位置 ， 从“绿水青山就是金山银山”重要论断的提出 ， 到党的十八届三中全会明确建立生态文明制度 ， 再到去年首个国家层面《生态文明建设目标评价考核体系》发布 ， GEP核算作为生态考核量化的抓手 ， 正与GDP一起成为衡量我国经济高质量发展的新标尺 。
一方面 ， 要让GEP核算进规划、入考核 ， 以GEP核算为依据 ， 指导各地编制好“十四五”区域绿色发展战略规划 ， 强化GEP指标在领导干部离任审计、绿色发展绩效考核等方面的应用 ， 引导各地在新发展理念下转变发展思路、改变发展方式 ， 在推动GDP、GEP双增长的同时 ， 不断促进GEP向GDP高效转化 。
另一方面 ， 要让GEP核算进决策、入项目 ， 把GEP核算引入到生态优先、绿色发展的政策体系中 ， 推动GEP核算成果应用到相关政策奖补、资源要素配置中 ， 进一步提高决策的效能 。 同时 ， 探索构建以GEP核算为基础的生态产品交易机制 ， 推动形成生态产品价值实现机制等 ， 真正实现“存入绿水青山 ， 取出金山银山” 。
评价标准的创新 ， 提升了生态文明建设的精细化程度 ， 也为呵护绿水青山、建设美丽中国打开了新思路 。 这折射出我国在治理体系和治理能力现代化方面的进步 ， 也为探索全球生态治理作出了积极贡献 。


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