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经济日报|全国已有30省份公布省级实施方案——塑料污染治理稳步推进

□ 塑料污染治理涉及上下游产业链 ， 社会影响面广泛 ， 政策实施需要时间来分阶段推进 。 在这方面 ， 北京市设定了相应的具体目标 。
□ 据采访人员梳理 ， 截至目前 ， 全国已有30个省区市公布了塑料污染治理省级实施方案或行动计划 ， 相关行业企业也在抓紧行动 。
全市范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡搅拌棒；全市宾馆不得主动提供六类一次性用品……近日 ， 《北京市塑料污染治理行动计划(2020—2025年)》(征求意见稿)公开征集意见 ， 这一政策也被认为是北京最严“限塑令” 。
根据《行动计划》 ， 北京市将禁止、限制部分塑料制品生产、销售 。 对餐饮业、外卖平台、批发零售、电商快递、住宿会展、农业生产等一次性塑料制品使用集中、易向环境泄露的重点领域 ， 分别提出了有针对性的治理措施 。 同时 ， 聚焦体育场馆、旅游景区、文化设施、交通场站等四类重点场所 ， 河道、公路、铁路、背街小巷等四类沿线 ， 与生活垃圾分类等重点工作相结合 ， 协同推动塑料污染治理 。
清华大学环境学院教授刘建国认为 ， 北京市的这一《行动计划》具有抓重点、分阶段、高目标等特点 。 《行动计划》聚焦重点领域、重点场所以及重点用塑单位报告制度等 ， 在具体塑料制品上以比较容易向环境泄露的产品入手 ， 比如塑料吸管、塑料垃圾袋、塑料胶带等 ， 可谓抓住了目前塑料污染治理中矛盾的主要方面 。
在刘建国看来 ， 塑料污染治理涉及上下游产业链 ， 社会影响面广泛 ， 政策实施需要时间来分阶段推进 。 在这方面 ， 北京市设定了相应的具体目标 。
“北京市提出 ， 充分发挥北京2022年冬奥会和冬残奥会示范引领作用 ， 这意味着冬奥会将成为传播减塑理念和文化的重要平台 ， 也是检验工作成效的一个阵地 ， 既是设立了一个比较好的目标 ， 也是在自加压力 。 ”刘建国表示 ， 根据《行动计划》 ， 到2025年 ， 北京将努力成为国际超大型城市塑料污染治理典范 。 这一目标的提出 ， 说明我国在环境治理领域正在从“跟随者”向“引领者”转变 ， 充分体现出使命和担当 。
今年以来 ， 我国塑料污染治理顶层设计不断完善 。 1月份 ， 国家发展改革委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》 ， 按照2020年、2022年、2025年三个时间段 ， 分步骤、分领域 ， 积极稳妥推进塑料污染治理整体工作 ， 要求到2020年率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用 。 7月份 ， 国家发展改革委等九部门又联合印发了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》 ， 重点围绕《意见》提出2020年底要完成的目标任务 ， 对有关重点工作逐项提出狠抓落实措施 ， 并明确了责任单位 。
据采访人员梳理 ， 截至目前 ， 全国已有30个省区市公布了塑料污染治理的省级实施方案或行动计划 ， 相关行业企业也在抓紧行动 。 比如 ， 涉及塑料制品前端生产、中端使用和末端处置的16家主要企业在6月份共同成立了绿色再生塑料供应链联合工作组 ， 促进重要利益相关方携手建设绿色塑料供应链；与塑料污染治理相关的多个主要行业协会 ， 近期也发出了共同应对塑料污染治理的联合倡议书 。
“尽管今年的情况比较复杂 ， 但从整体上看 ， 塑料污染治理取得了初步进展和成效 ， 全社会的认识也达到了较高程度 。 塑料污染治理与垃圾分类回收、无废城市建设等政策形成了组合拳 ， 正在系统推进 。 ”刘建国说 。
我们的生产生活离不开塑料 ， 但不规范生产、使用、处置塑料会造成资源能源浪费 ， 带来生态环境污染 。 如何在保护环境和便利生活中取得平衡？在刘建国看来 ， 这是一个比较复杂的问题 ， 但我们不能“妖魔化”塑料 ， 塑料不仅给人们的生活提供便利 ， 也为人们的健康、安全、卫生等提供了保障 。


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