|以案促改 改出发展好态势
□河南日报采访人员陈小平
每年召开以案促改工作推进会 ， 一体推进不敢腐不能腐不想腐；先后修订完善10余项管理制度 ， 建立制度“防火墙”；制定党建与经营工作“十条红线” ， 守牢关键领域……近年来 ， 平煤神马集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要论述 ， 紧扣省委部署要求 ， 扛稳主体责任 ， 深化以案促改 ， 党建工作与生产经营呈现深度融合、双向提升的良好态势 。 今年前9个月 ， 集团完成营业收入1307亿元 ， 同比增长8% 。
【|以案促改 改出发展好态势】始终坚持“严”的主基调,以震慑强敬畏 。 集团始终把查办违纪违法案件作为最有力的监督 ， 专门抽调精干力量组建执纪办案人才库 ， 大力推行信访件直查快办和委托协作办案 。 对中层以上管理人员重点查失职渎职、经济责任 ， 对区队车间干部、关键岗位人员重点查“戴帽工资”、岗位腐败 。 近3年来共立案238起 ， 给予党纪政务处分505人次 。
注重常态长效 ， 以警示促自觉 。 通过组织召开以案促改工作推进会、座谈会 ， 组织大家赴警示教育基地学习等形式 ， 集团努力把警示教育抓在经常、融入日常 。 在今年集团召开的以案促改工作推进会上 ， 集团董事长李毛通过剖析集团多起违法违纪典型案件的案发原因 ， 为大家上专题党课 。 这种用身边事教育身边人的方式 ， 让党员干部感触颇深 。
以案促改 ， 关键在改 。 针对查处的八矿选煤厂原厂长李某违规收受礼金、土建处原处长朱某涉嫌职务犯罪等典型案件 ， 集团坚持一案一总结、一案一整改、一案一警示 ， 先后修订完善《关于违规经营投资责任追究工作的实施意见》等10余项管理制度 。
抓住重点 ， 改在实处 。 针对人财物等关键领域案件暴露的问题 ， 集团聚焦未按组织程序研究干部、违规关联交易等10个方面 ， 制定党建与经营工作“十条红线” ， 并与每名中层以上管理人员签订“告知书” 。 凡发现“触线”行为 ， 一经查实 ， 直接责任人一律撤职 。 针对招标这个关键领域 ， 集团在全省率先推行项目跟投 ， 探索实施了“招标+对标”方式 ， 将招标结果与市场情况进行对标 ， 一旦发现招标价格明显高于市场价格 ， 就立即按下“暂停键”并严肃追究问责 。 目前 ， 集团PC、夏店矿、梁北二井等十多个重点项目都实行了跟投机制 ， 仅PC项目就预计可压减总投资3亿元 。
与此同时 ， 集团还建立并实施了纪检监察、党委巡察、组织、督查、审计、法务等“六位一体”大监督体系 ， 聚焦资金、项目、销售等关键环节 ， 最大限度在过程中抓早抓小、纠偏止损 。 尤其针对集团项目多、时间紧、投资大的情况 ， 重点发挥审计“守门员”、巡察利剑作用 ， 在监督体系中率先从源头介入 ， 先后开展6轮覆盖58家基层单位的内部巡察、16项覆盖81家单位的专项审计 ， 并对84家单位进行“回头看”督查验收 。 今年以来 ， 仅核减项目概算就达30多亿元 。
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