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一个村庄的小康故事：从“光棍村”到“别墅村”

一个村庄的小康故事：从“光棍村”到“别墅村”
八一村 。富阳区委宣传部供图中新网杭州10月4日电(钱晨菲 张柳静)灌木绿篱做成的围墙、家家户户种满花村的院子……走进杭州市富阳区八一村 ， 秋天的美景映入眼帘 。中国名村、浙江省全面小康示范村、浙江省绿化示范村、浙江省善治示范村……近年 ， 不少“光环”笼罩着八一村 ， 但该村曾是当地最穷的三个村子之一 ， 村民常以“什么都没有 ， 光棍最多”来评价 。 而如今 ， 经过两代人的不懈努力 ， 曾经的“光棍村”已转身变为“别墅村” ， 村民们居住于此“不用物业费 ， 每年还分红” 。一个村庄的小康故事：从“光棍村”到“别墅村”
八一村 。富阳区委宣传部供图发展经济 为“逆袭”做好准备八一村与富阳新沙岛一江之隔 。 村里70岁的退休老支书喻正其说：“以前八一村穷 ， 连地都没有整块的 ， 都是附近几个村分剩下的 ， 其中就有新沙岛的地 ， 村民每天下地还得坐船去 。 ”喻正其是1984年当上八一村书记的 ， 他上任那会 ， 八一村是当时所在的春江街道最穷的三个村之一 。 “穷到什么地步呢？那时 ， 有个干部下乡视察来我家 ， 我让老婆谎称我出去了 ， 这样就不用提供午饭了 。 ”彼时 ， 村里人开始意识到 ， 要富起来 ， 只有一条路——办厂 。 1986年春天 ， 八一村第一家集体所有制企业“富春江毛纺厂”开始投入生产 。 第一次办厂 ， 村里人都缺乏经验 ， 苦苦支撑5年后 ， 村里顶不住压力 ， 通过设备租赁的形式 ， 又办了“八一版(板)纸厂” 。“刚开始规模不大 ， 年产量5000吨左右 ， 但第一年就赚钱了 。 这是办厂之后我们第一次看到利润 。 ”喻正其至今还记得年终结算时 ， 村民们喜滋滋的表情 。当时全国各地开办私营企业的浪潮已经掀起 。 1994年 ， 为了鼓励村干部带头办厂 ， 村里规定 ， 凡是办厂的村干部 ， 由村集体帮忙贷款50万元 。 到2001年 ， 村里私营工厂总共达到19家 。私营工厂不断增加 ， 村民收入明显提高 ， 从喻正其记录的数据来看 ， 1993年八一村人均收入2021元 ， 到了1996年已经增至5518元 ， 短短3年增长了1倍多 。一个村庄的小康故事：从“光棍村”到“别墅村”
八一村 。富阳区委宣传部供图规划起步早 村庄建成“别墅区”企业的增加带富了整个村庄 ， 但20世纪90年代初 ， 村民的生活环境依旧停留在经济发展以前 。 “当时村里有个小伙子结婚 ， 新娘的婚车都开不进村子 ， 因为道路太窄了 ， 好不容易人进来了 ， 送亲的人却被村中的臭水沟吓到了 。 ”喻正其说 。1994年 ， 八一村设立专门的公共事业统筹费 ， 资金大多来源于在村集体土地办厂的企业 ， 用于村子规划建设、养老、教育等方面 。 村里斥资30万元做了一份专业的规划方案 ， 用图纸画出居民区和工业区布局 。1996年 ， 村委大楼前的路要拓宽 ， 不少老百姓持反对意见 ， 认为会占用住宅用地 。 “很多人说 ， 哪有那么多车子要开 ， 这么宽有什么用 ， 甚至有人举着刀子来村里吵 。 ”八一村党委原副书记董夏仙回忆 。排除万难 ， 修建新路……如今 ， 这条宽敞大路已经成了村里的主干道 ， 条条支路都能通车 。得益于规划 ， 2010年 ， 八一村率先实施“五线一管”入地工程；2013年 ， 八一村成了富阳第一个使用管道煤气的村子 ， 羡煞了周边不少村庄 。“村庄建设是一个长期过程 。 ”八一村党委书记羊少剑说 。 正因如“别墅区”般的村庄规划 ， 八一村即将成为当地首批采用“封闭式”管理的村子 ， 未来 ， 村民的安全感会更强 。村规民约迭代 制定过程群众参与1994年之后 ， 为了配合规划实施 ， 村里出台了一系列“补充规定” ， 如 《关于八一村村镇建设规划实施规定的补充规定》《关于八一村土地使用管理的若干规定》等 。“1996年还没有用‘村规民约’这个说法 ， 只是将村里关于建房、用地、教育、养老等各项规定都集中刊定在一起 ， 事实上算是第一版村规民约 。 ”喻正其说 。现行的《八一村村规民约》 ， 包括村风民风、生态环境、平安建设等8个章节 ， 总共37个条款 ， 被村民称为村内“小宪法” 。村规民约出台后 ， 如何让百姓遵守？八一村村主任董鸿君给出了两点答案：一是在规定制定过程中 ， 群众知晓和参与 ， 二是党员干部带头 ， 严格按照规定实施 。“早在1989年 ， 我们就成立了村民议事小组 ， 由村里老干部、村民代表以及持反对态度的村民组成 ， 我们在文件起草后 ， 都让议事小组先讨论 ， 根据大家的意见反复修改 ， 形成最终方案 。 ”董鸿君说 。 随着议事小组成立 ， 村里还相继成立了政策顾问小组和村务监督小组 ， 共同参与规定的制定和实施 。如在住宅楼建造标准方面 ， 八一村规定建房之前 ， 村民要向村委交保证金 ， 村里验收合格后 ， 才能通水、通电、通煤气 ， 并返还保证金 。 同时 ， 村里还奖励免水电费一年 。在实施过程中 ， 有人宁愿不要保证金 ， 也想“超标” 。 为此 ， 村里成立了专门的丈量小组 ， 一旦发现“超标”行为 ， 一律阻止 。随着时代变化 ， 八一村村规民约也在不断更新 ， 如准备新增垃圾分类的规定 。八一村妇女主任董美兰介绍 ， 目前村里安装了智慧垃圾分类系统 ， 家家户户垃圾分类情况都被摄像头拍下 ， 工作人员可随时检验 。 同时 ， 村里设置了奖罚基金 ， 每月考核一次 ， 按照每户垃圾分类情况发放奖金 。 对于做得不好的农户 ， 村里公告栏会直接指明原因 ， 督促其改正 。“我们用村规民约规范村民行为 ， 最终目的还是希望村子变得更美 ， 满足村民对于美好生活的向往 。 ”董美兰说 。 (完)


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