侠客岛：金斯伯格的遗愿何以被忽视？
原创 侠客岛 2020-09-28 21:42:28美国联邦最高法院自由派大法官金斯伯格没能熬过2020年秋天 。9月18日 ， 87岁的她因病逝世 ， 其任职27年的大法官之位随之空缺 。 本就严重极化的美国政治社会或将因此面临不小冲击 。
露丝·巴德·金斯伯格（图源：外媒）空位在人们眼中 ， 金斯伯格瘦小的身体内蕴藏着巨大能量 。自上世纪70年代起 ， 她先后以律师、法官、大法官身份在保护女性、残疾人、移民权利等领域做出卓越贡献 ， 成就了一段传奇 。在终身制下 ， 美国联邦最高法院大法官何时退休是一个政治问题 。 一般来讲 ， 保守派大法官会选择在共和党总统在位时退休 ， 自由派大法官则是在民主党总统任期内退休 ， 以确保继任者能保护其法律遗产 。2010年 ， 自由派大法官史蒂文斯退休后 ， 金斯伯格成为在任大法官中的最年长者 。 尽管近年来外界对其健康状况担忧不断 ， 但金斯伯格本人并未选择在奥巴马任期内退休 ， 而是继续发挥光热 。2020年9月 ， 金斯伯格病危 。 临终前 ， 她让孙女记下自己的遗愿——让下任总统提名自己的继任者 。然而 ， 本届美国政府和共和党人怎么可能如她所愿？
美国民众在最高法院门前纪念金斯伯格 。 图源：外媒补缺在金斯伯格生命的最后两年里 ， 民主党人忧心忡忡 ， 共和党人虎视眈眈 。本届美国政府与金斯伯格不睦已久 。 这不 ， 金斯伯格离世后不到10天 ， 白宫方面即提名备受保守派青睐的埃米·科妮·巴雷特接任其位 。 参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔也力保参议院会快速通过本次提名 。民主党人气得干瞪眼 ， 毕竟 ， 最高法院大法官的任命只需总统提名和参议院简单多数投票通过 ， 而二者现在皆由共和党把持 。所以 ， 美国媒体普遍认为 ， 除非出现重大意外 ， 否则 ， 民主党人拖延或否决巴雷特提名的手段有限 。让民主党人更气的是 ， 共和党的“双标”太明显：4年前 ， 保守派大法官斯卡利亚去世 ， 时任总统奥巴马在3月提名加兰德补缺 ， 那时距大选尚有237天 。 但参议院及麦康奈尔拒绝考虑加兰德 ， 表示大法官应留给当选后的新总统提名 。4年后 ， 金斯伯格尸骨未寒 ， 白宫就迫不及待地提名新任大法官 ， 参议院司法委员会还宣布在10月10日当周举行听证会、10月22日前批准提名、10月26日左右进行全面投票 。本届参议院任期到明年1月才会结束 ， 而目前在任的8名大法官从被提名到提名获准 ， 平均用时72天 ， 留给共和党人的时间很充裕 。
2018年美国最高法院9名大法官合影（图源：美国最高法院官网）倾斜为什么民主党和共和党都如此在意大法官的任命？除了短期内的政治考量 ， 有关各方更有向美国政治社会总体格局“伸手”的野心 。按白宫的说法：“（作为总统）你能做的最大的事就是任命最高法院大法官 ， 它将为国家定下未来40、50年的基调 。 ”美国最高法院是美国“三权分立”的一支 ， 拥有释宪、推翻总统行政令或法案的“大权” 。 依据1869年《司法法》 ， 最高法院大法官常设9人 ， 其中1名首席大法官 ， 8名联席大法官 。最高法院的身影出现在美国政治社会的诸多重大事件中 。 比如1973年罗诉韦德案 ， 法院给出的最终判决使堕胎在全美范围内合法化；又如2000年布什诉戈尔案 ， 佛罗里达州二度人工计票被禁止 ， 小布什靠着微弱优势成功当选美国总统；2012年奥巴马政府《平价医疗法案》 ， 也是经由最高法院的裁定才被确认合宪 。可以说 ， 由9名大法官构成的美国联邦最高法院 ， 是美国宪法、法律的阐释者和最终仲裁者 。 在这一背景下 ， 9名大法官的人选和意识形态底色自然会对美国政治、社会及文化产生深远影响 。金斯伯格去世前 ， 8名时任联席大法官中 ， 4人属于保守派 ， 4人属于自由派 ， 首席大法官罗伯茨偏向保守派 。 本届美国政府提名的巴雷特若成功当选 ， 保守派大法官将以6：3的明显优势完胜自由派 。 这意味着未来数十年 ， 最高法院或将成为保守派的坚强堡垒 ， 在堕胎、持枪、医改、移民、宗教、性别等一系列社会文化议题上“姿态强硬” 。再看本次有望上位的巴雷特本人：2017年5月 ， 她被提名为美国第七巡回上诉法院法官 ， 作为虔诚的天主教教徒及坚定的社会保守派 ， 巴雷特在控枪、医改和移民问题上立场极为保守 ， 反对一切对宪法作宽泛或与时俱进的“自由主义”式解读 。巴雷特今年48岁 ， 在大法官终身制的前提下 ， “定下美国未来40、50年的基调” ， 也许并非是空话 。
9月26日 ， 白宫方面提名巴雷特出任最高法院大法官 。 图源：外媒分裂白宫及共和党的“司马昭之心” ， 引发了美国各界的激烈争论 。在民主党人看来 ， 巴雷特担任大法官意味着罗诉韦德案、奥巴马医改合宪等裁决“将被随时推翻” 。 甚至还有更悲观的看法 。至于美国民众 ， 也早已分作两派 ， 不仅对巴雷特的大概率“接任”看法不一 ， 对最高法院甚至美国司法公正的态度也日趋极化 。 毕竟 ， 在美国民众眼中 ， 最高法院代表的不仅是特定的政治权力 ， 还是“三权分立”、“司法独立”等美国价值观的榜样 ， 是国家制度的“最后一道防线” 。 他们还记得2000年大选危机时 ， 最高法院9位大法官一锤定音 ， “成功挽救了美国” 。理论上讲 ， 既然是司法独立 ， 就应该不偏不党 ， 永远以美国价值观和国家整体利益为依归 ， 但随着共和党与民主党围绕最高法院控制权的政治斗争日益激烈 ， 本应超脱的司法独立也很可能沦为无休止的党争 。曾任白宫助理法律顾问的伊恩·巴辛说：“一旦有一方这么做 ， 另一方就会以其人之道还治其人之身 ， 死亡螺旋从此开始 。 ”文/百里明颐
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