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澎湃新闻|海南一中央资金扶持项目被指遭更名转移，省发改委：从未变更

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澎湃新闻|海南一中央资金扶持项目被指遭更名转移，省发改委：从未变更
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当年申报海口污泥综合利用示范中心项目的农丰宝公司 ， 如今已倒闭 。 本文图片澎湃新闻采访人员谢寅宗
从污水处理厂购买淤泥 ， 经处理后用于生产生物有机肥再销售……海南省科学技术奖一等奖得主、海南农丰宝肥料有限公司（下简称：农丰宝公司）控股人楼斌飞反映称 ， 其公司当年搭建的这个绿色循环经济项目 ， 不仅可以解决污泥处理难题 ， 还能让污水处理厂获得收益 。
而这个项目未及投产 ， 楼斌飞的企业即被解散清算 。
事情要从18年前说起 。 2002年 ， 农丰宝公司被海口市政府“特事特办”招商到海口处理污泥 。 因治污有效 ， 农丰宝公司2011年通过海南省水务厅向国家发改委申报“海口污泥综合利用示范中心”项目（以下简称：海口污泥示范中心） ， 年底获批立项并得到中央扶持资金 。
2012年9月 ， 海南省水务厅下属的国企海南水务投资有限公司（以下简称：海南水务公司） ， 与农丰宝公司成立国资控股的海南省农丰宝环保生物科技股份有限公司（以下简称：农丰宝环保公司） 。
国资控股后 ， 项目却被海南水务公司与四川北控广和投资发展有限公司成立的海南海控环保生物投资公司（以下简称：海控环保公司）“摘桃” ， 中央拨付给海口污泥示范中心的款项被随同转移 。
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成交通知书显示 ， 海口市水务局花费7500万元向海控环保公司购买3年市政污水处理厂污泥处理处置服务 。
按楼斌飞当初的处理技术和发展方向 ， 该项目本可以让污水处理厂和农丰宝环保公司双获利；而海控环保公司接手后 ， 海口市政府每年需支付该公司2500万元用来购买服务 ， 处理污泥 。
赚钱的生意做成了赔钱的买卖 。 全资控股海南水务投资公司的海南省水务集团审计与风险管理部部长王建国向澎湃新闻解释称 ， 此一时彼一时 ， 当时环保压力没那么大 ， 可以随意填埋；现在一定要无害化处理 ， 因为污泥量大、环保压力大 ， 政府就只能购买服务 。
另外 ， 据西部某市发改委专家告诉澎湃新闻 ， 中央拨付的款项要求专款专用 ， 不得挪用 。 项目名称、业主单位、项目地点进行调整属重大变更 ， 依规要上报国家发改委 。
海南省发改委办公室工作人员近日告诉澎湃新闻 ， 项目一直叫海口生物示范中心 ， 从未变更 ， 不需要给国家发改委报告 。 发改委是针对这个项目去申请和安排中央资金 。
但海南省发改委文件却显示 ， 2015年7月8日 ， 该委复函同意将海口污泥示范中心更名为海口生物示范中心 。 海南省财政厅文件也证实 ， 海口生物示范中心2015年8月以海口污泥示范中心名义申领国家专项资金 。
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因在科技成果转化工作中做出突出贡献 ， 楼斌飞2008年2月获得海南省科学技术奖一等奖
海口市政府“特事特办”的招商引资
楼斌飞是浙江义乌人 ， 他1998年4月成立儋州农丰肥料有限公司 。 因公司生产的都是“大路货” ， 企业和产品都没有竞争力 。
一次偶然机会 ， 楼斌飞认识了从事微生物研究的中国农业大学退休教授梅汝鸿 。 在梅汝鸿的建议下 ， 楼斌飞开始探索城市污泥的无害化处理 ， 考虑往“循环经济”的方向发展 。
【澎湃新闻|海南一中央资金扶持项目被指遭更名转移，省发改委：从未变更】经他人引荐 ， 儋州农丰肥料公司从1998年10月开始对海口市白沙门污水处理厂的污泥进行农林应用和市场化研究 ， 并在2002年5月成立了农丰宝公司 。
海口市城乡建设局2002年发给海口市政府的请示文件显示 ， 白沙门污水处理厂大量的污泥在厂区露天堆放 ， 造成环境、空气严重污染 ， 厂区周边居民纷纷向市政府、市人大以及新闻媒体投诉 。 同时 ， 污泥在运往颜春岭垃圾场填埋时 ， 因臭气难闻 ， 遭到澄迈县农民拦路阻拦 。


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