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澎湃新闻|海南一中央资金扶持项目被指遭更名转移，省发改委：从未变更( 三 )


澎湃新闻|海南一中央资金扶持项目被指遭更名转移，省发改委：从未变更
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海南省发改委发函同意海口污泥综合利用示范中心项目更名、变更业主单位、项目地点变更 。
验资被拒和另组建的公司
楼斌飞告诉澎湃新闻 ， 海口污泥示范中心获国家发改委批准后 ， “海南省水务厅、发改委以民营企业不能独自承担环保民生项目为由 ， 要求国资控股” ， 并要求农丰宝公司起草《海口污泥综合利用示范中心项目组建项目法人公司方案》（以下简称：《法人公司方案》） 。
但海南省水务厅办公室工作人员告诉澎湃新闻 ， 并没有不允许民营企业独自承担环保民生项目的规定 。
农丰宝公司在递交《法人公司方案》后 ， 海南省水务厅和发改委发布《关于海口污泥综合利用示范中心项目定向募股的征询函》（以下简称：《征询函》） ， 决定组建项目公司 ， 并定向募集资金 。
2012年6月27日 ， 海南省召开海口污泥示范中心专题会议 ， 决定海南水务公司与农丰宝公司共同组建农丰宝环保公司 ， 海南水务公司为控股股东 。 此外 ， 经当时海南省政府主要负责人批示 ， 2012年9月20日 ， 海南水务公司与农丰宝公司注册成立农丰宝环保公司 ， 出资比例为国资55% ， 农丰宝占45% 。 海南水务公司时任董事长王尤魁兼任农丰宝环保公司董事长、楼斌飞任总经理 。
海南省政府多份文件显示 ， 尽管海南省委、省政府将海口污泥示范中心项目列为重点项目 ， 且相关省领导多次开会要求加快推进项目建设 ， 但该项目一直未建设 。
同时 ， 澎湃新闻从海南省财政厅了解到 ， 2012年5月 ， 该厅就将财政部下达给海口污泥示范中心的首批3000万元专项资金 ， 划拨到海南省水务厅 。 但楼斌飞表示 ， 3000万元专项资金一直未投入到项目中去 。
全资控股海南水务投资公司的海南省水务集团审计与风险管理部部长王建国告诉澎湃新闻 ， 项目和资金一直未动 ， 是因农丰宝公司用于注资的实物不符合公司发展 ， 所以未接收验资 。 农丰宝公司一直未履行出资义务 ， 项目就一直搁置着 。
楼斌飞对此表示 ， 王建国的说法并不属实 。 他提供的《征询函》中约定 ， 海口污泥示范中心拟在农丰宝公司现有的土地、厂房、设备及技术经验基础上建设 。 资金落实方面 ， 农丰宝公司以实物作价出资 ， 作为污泥处理的成熟技术与生产商 ， 拟以现有经营性净资产作价出资 。
澎湃新闻注意到 ， 在上述陈成主持的专题会议上 ， 也要求严格按照法定程序对农丰宝公司现有的土地、厂房、设备及专利技术等有形资产和无形资产进行评估 ， 确保作价出资的合理性和公允性 。
经海南水务公司与农丰宝公司申请 ， 海南瑞衡资产评估有限公司2013年3月对农丰宝公司有形和无形资产作出《资产评估报告书》 ， 农丰宝公司的资产评估结果为8700余万元 。
楼斌飞说 ， 实物出资经第三方评估公司评估 ， 在农丰宝公司和海南水务公司签字同意后 ， 由海南水务公司上级报请海南省国资委组织专家评审并被通过 ， 但海南省水务公司拒绝接收农丰宝公司资产及资料移交 。
海南水务公司和农丰宝公司争论“履行出资义务”的同时 ， 2014年9月与四川北控广和投资发展有限公司注册成立海控环保公司 。 工商资料显示 ， 海控环保公司成立时国资占股55% ， 经营范围与农丰宝环保公司雷同 。
楼斌飞知道项目被“摘桃子”是在2015年11月 ， 海南省有关部门找他谈话调查王尤魁违法违纪问题时 ， 告知他农丰宝公司申报的海口污泥示范中心项目和中央专项资金被转移到海控环保公司 。
王建国表示 ， 因为项目不能一直拖着 ， 农丰宝公司一直不履行出资义务 ， 他们只好另外组建公司推进项目 ， 项目是省里和国家层面的 ， 不能不动 。 成立新公司后 ， 项目很快就开展了 。
据海南本地媒体报道 ， 海口生物利用中心2015年9月29日开工建设 ， 是海南省政府的督办项目 ， 也是海口市政府重点项目 。 2018年1月15日正式投产试运行 。


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