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澎湃新闻|海南一中央资金扶持项目被指遭更名转移，省发改委：从未变更( 二 )


请示文件称 ， 因为当年12月国家环保总局要对海口市环保模范城进行考核 ， 海口市城建局请海口市政府尽快出面与澄迈县协调 。 同时 ， 为从根本上解决脱水污泥的处置问题 ， 海口市污水处理厂联系到农丰宝公司 。
2002年9月 ， 海口市政府决定“有关部门积极配合特事特办 ， 尽快审批 ， 手续齐全后政府可同意污水处理厂与农丰宝公司签订污泥购销合同 ， 并允许开始生产” 。
上述文件显示 ， 海口市污水处理厂与农丰宝公司达成每吨15元包销污泥的十年期合作意向 ， 污水处理厂每年有50余万元收入 ， 此举也节省了污水处理厂用于填埋污泥的大量土地和每年220余万元污泥处理费用 。
楼斌飞说 ， 经过立项、规划、环评等手续后 ， 农丰宝公司最终落户海口白水塘已封场的垃圾填埋场内 。
在落户海口后 ， 经过多年实验后 ， 楼斌飞摸索出利用微生物处理城镇污泥的方法 ， 研发出城镇污泥无害化、减量化、资源化及农林业循环利用全套技术 ， 包括污泥专用发酵菌剂生产技术、污泥深度脱水发酵工艺技术、生物有机肥生产技术和系列污泥专用处理设备 ， 申请污泥处理相关专利10多项 。
农丰宝公司获评“海南最具影响力十大品牌企业” ， 并入选海南首家“循环经济实验基地” ， 楼斌飞也获得海南省科学技术奖一等奖 。
澎湃新闻|海南一中央资金扶持项目被指遭更名转移，省发改委：从未变更
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海南省财政厅2015年拨款文件显示 ， 海口生物资源利用示范中心项目仍以海口污泥综合利用示范中心项目名义 ， 申领2957万元中央基建投资预算专项资金 。
污泥综合利用示范中心项目
因农丰宝公司在污泥处理方面的独特优势 ， 2009年5月 ， 海南省以污水处理设施建设工作领导小组的名义发出《关于配合做好全省城镇污水处理厂污泥综合利用项目建议书编制工作的通知》 。 在海南省水务厅的领导下 ， 楼斌飞名下的海南福君生态环境科技有限公司2009年完成《海南省城镇污水处理厂污泥综合利用项目建议书》（以下简称：《项目建议书》）的编制 。
2011年7月 ， 国家发改委和住建部办公厅联合下发《关于组织申报2012年中央预算内投资城镇污水处理设施建设备选项目的通知》（以下简称：《通知》） 。
同年8月2日海南省水务厅将《关于海南省城镇污水处理厂海口污泥综合利用示范中心项目立项的函》发往海南省发改委 。
海南省水务厅在函中称：该厅曾组织农丰宝公司编制《项目建议书》并经专家评审 ， 在此基础上 ， 该厅2011年4月组织省发改、财政、国土资源厅等部门 ， 对长期从事海口白沙门污水处理厂污泥综合利用的农丰宝公司进行实地考察 。 通过考察 ， 调研组充分肯定农丰宝公司在污泥综合利用方面所取得的成绩 。 结合生态省创建等实际情况 ， 该厅组织编制《海南省城镇污水处理厂海口污泥综合利用示范中心项目建议书》（以下简称：《污泥项目建议书》） ， 并请海南省发改委予以立项 。
《污泥项目建议书》显示 ， 该项目的主管单位是海南省水务厅 ， 项目实施单位为农丰宝公司 。 楼斌飞说 ， 项目虽以水务厅名义申报 ， 但实际工作由农丰宝公司负责 。
针对立项函 ， 海南省发改委2011年9月30日回函称 ， 原则同意水务厅建设海口污泥示范中心项目 ， 并要求水务厅按原国家计委相关规定和海南省政府的有关规定 ， 依法组建项目建设运营公司 ， 对项目策划、资金筹措、建设经营等实行全过程负责 。 并抓紧开展项目可行性研究报告、规划选址、用地预审、环评等工作 。
楼斌飞说 ， 2011年年底 ， 海口污泥示范中心项目获国家发改委批准 ， 建设规模为1.435亿元 ， 其中中央扶持资金8616万元 ， 省配套2900万元 ， 企业自筹2900万元 。
楼斌飞没想到 ， 这个项目给他带来莫大希望的同时 ， 也毁掉他半辈子的心血 。


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