官员|在唐朝当公务员:年新高、假期多、人情味十足( 二 )
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退休工资
隋唐五代的官员 , 按规定到了七十岁是要退休的 , 称之为“致仕” 。官员请求致仕叫做“乞骸骨” 。如果不满七十但疾病缠身者 , 也可提前要求退休 。反之 , 若精力充沛 , 体魄健壮者 , 虽年过七十也可继续留任 。五品以上官员退休 , 本人应直接上奏皇帝批准 , 六品以下退休者 , 则只要尚书省按规定统一办理即可 。致仕之后 , 若有特殊需要 , 也可再度出仕 。
官员致仕时可享受一定的待遇 , 据《唐会要致仕官》说 , 有的可以加官一级 , 有的只是换了一个官名而品秩并未改变(致仕后 , 例晋一级 , 至宋代才成为制度) 。在经济待遇方面 , 五品以上者致仕 , 终生可以享受半俸 , 特例可给全俸 。六品以下者 , 旧制前四年给半俸 , 天宝时下令给至终身 。此外 , 三品以上致仕者还享受朔望听朝参 , 其班列在该品现任官之上 , 以表尊崇 。这些制度和规定对于鼓励官员退休是有一定作用的 。
二、假期
开国前期 , 唐朝公务员的日子过得并不轻松 , 事务繁杂 , 到了休沐日或者节令假日 , 也常常加班 。到唐高宗时 , 国事趋于安定 , 皇帝心疼下属 , 于是下旨说 , 现在天下无虞 , 再遇到旬休的日子 , “许不视事” , 大伙可以休息了 。地方官立刻照此执行 , 但京官们还是忙得脱不开身 。于是 , 唐玄宗在开元年间不得不继续鼓励官员公休 , 到天宝五年下令 , 正式免除了京官们旬节休假期间上朝的惯例 , 颇有些“强制休假”的味道 。
白居易有长期的京官经历 , 又曾在江州、苏州等地做过地方官 , 他的诗歌无意中也透露出自己办公和休假的情况 。唐敬宗李湛宝历元年 , 白居易任苏州刺史 , 他在《郡斋旬假命宴呈座客示郡寮》中写道:“公门日两衙 , 公假月三旬 。衙用决簿领 , 旬以会亲宾 。公多及私少 , 劳逸常不均 。况为剧郡长 , 安得闲宴频 。下车已二月 , 开筵始今晨……”在《秋寄微之十二韵》中也有这样的描述:“清旦方堆案 , 黄昏始退公 。可怜朝与暮 , 消在两衙中 。”
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也就是说 , 当时官员处理公务 , 分“朝衙”和“晚衙”两次 , 每天登堂务公两次 。白居易是个伟大的诗人 , 也是个好官 , 他辛苦做事 , 所以平日里的这“两衙”忙得昏天黑地 。上任两个月后 , 他才终于腾出空来休息了一次 , 跟宾朋同事尽情宴饮作乐 , 纵观《郡斋旬假命宴呈座客示郡寮》 , 十六句诗有八句是讲这个宴饮Party的美酒、美食、美女和欢乐场面 , 足见当日放松之彻底 。
末尾 , 他不忘自己公务员的使命 , 带着微醺醉意点评当朝休假制度 , 说“无轻一日醉 , 用犒九日勤 。微彼九日勤 , 何以治吾民?微此一日醉 , 何以乐吾身?”在治吾民和乐吾身之间 , 白乐天已经找到了平衡点 , 那就是工作日就得效命朝廷 , 玩命干活 , 休息日则彻底放松 , 喝他个一日醉又如何 。会工作又会玩 , 还有政绩 , 所以苏州人民对白居易爱戴有加 。
如今的公务员即便是在节假日 , 在公众场合喝得烂醉也是有风险的 。在唐代 , 官员没这个顾忌 , 因为政务之余 , 朝廷是鼓励官员“任追游宴乐”的 。玄宗时曾下过《许百官游宴诏》 , “自今后 , 非惟旬休及节假 , 百官等曹务无事之后 , 任追游宴乐” , 也就是不止节假 , 平时只要该忙的事忙完了 , 想怎么乐怎么乐 。甚至 , 官员们还被鼓励“每旬暇日寻胜地宴乐 , 仍赐钱” , 这出游的盘缠、帐篷、酒食开支都由财政报销 。唐德宗时 , 每逢重要节假日 , “自宰相至各省奏事官员 , 各得赐钱五百贯文至一百贯文不等 , 朝廷委派度支于每节前五日支付 , 永为常式” , “过节费”已形成定例 。当然 , 这种花纳税人的钱休假宴游的做法并不符合现代社会准则 。
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