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徐静波：日本的贫困人口为啥比中国还多

昨夜看了NHK报道的一条新闻 ， 由于受新冠病毒疫情的影响 ， 一部分因此失业或减少了收入 ， 使得房租难以支付 。 为此 ， 在过去4个月间 ， 向政府申请房租补贴的人达到了5万多 ， 比2019年同期 ， 猛增了90倍！徐静波：日本的贫困人口为啥比中国还多
看了这一条消息 ， 才知道日本还有“住居确保给付金”制度 ， 你没钱付房租 ， 叫政府替你付 ， 而且你还不用还 ， 理由很简单：必须保证每个人有房住 。这几年 ， 一直有一种说法 ， 就是日本的贫困人口 ， 其实比中国还要多？日本人口总数是1亿2600万 ， 贫困人口是多少呢？政府公布的数据 ， 是2000多万 ， 也就是说 ， 日本的贫困率已经达到了16% 。而根据中国国家统计局2020年1月23日发布的数据 ， 2019年末 ， 全国农村贫困人口为551万人 ， 比上年末减少1109万人 ， 下降66.8% 。于是 ， 许多人感觉到很奇怪：日本真的有这么多穷人吗？我去日本时 ， 为啥没有看到过乞讨者？其实 ， 中日两国的贫困标准不同 。 我们中国是按现行农村贫困标准测算的 ， 而日本是按照“相对贫困标准”来测算的 。那么中国的农村贫困标准是多少呢？2019年 ， 是年收入低于3747元人民币 ， 也就是每月收入为312元人民币以下的人群 ， 为贫困人口 。而联合国定义的贫困标准 ， 是每天的收入低于1.9美金（约13元人民币） ， 这个标准跟中国政府制订的农村贫困标准差不多 ， 也就是说 ， 是按照“绝对贫困”标准来计算的 。 新中国成立以来70年间 ， 中国有7亿人口实现了脱贫 ， 尤其是2012年以来 ， 中国贫困人口已经从9899万人减到2019年年底的551万人 ， 今年再要帮助这551万人实现脱贫 ， 这是世界减贫史上的伟大奇迹！徐静波：日本的贫困人口为啥比中国还多
那么 ， 日本的这2000多万贫困人口是怎么算出来的呢？主管福祉事业的日本厚生劳动省称 ， 日本是按照“相对贫困”标准计算出来的 。那么 ， 什么是“相对贫困”标准？日本政府指的是年收入低于国民平均收入50％的人口 ， 属于相对贫困者 。 而世界银行制订的“相对贫困”标准 ， 是低于国民平均收入的30% 。那么 ， 日本目前的国民平均年收入是245万日元（约15万7600元人民币） ， 这就意味着 ， 年收入低于122万日元（约7万8400元人民币）的人口 ， 均属于“贫困人口” 。年收入122万日元 ， 也就是说是月收入10万日元（约6400元人民币） 。 在东京生活的话 ， 租借1间简易公寓楼房间（一室带独立卫浴间 ， 有厨灶） ， 一月房租4万日元（约2600元人民币）也可以搞定 。 剩下的6万日元 ， 就是生活与交际费 ， 一般生活绝对能够应付 。 如果拿这10万日元去农村生活的话 ， 那就可以住两室一厅 ， 可以养活一家人 。徐静波：日本的贫困人口为啥比中国还多
所以 ， 中国的贫困人口 ， 主要集中在农村 。 而日本的贫困人口 ， 主要集中在城市 。那么 ， 日本的贫困人口主要是哪些人？第一 ， 是“非正规雇佣者” ， 也就是合同工和临时工 。 日本从小泉内阁时代开始 ， 引进美国的劳动制度 ， 打破了日本传统的“终身雇佣制度” ， 结果导致了企业内部“契约社员”（合同工）、临时工等非正式工人数的大幅增加 。 根据厚生劳动省公布的最新数据 ， 2019年 ， 全国正式工是3494万人 ， 比上一年增加了18万人 。 但是 ， 非正式工也达到了2165万人 ， 比上一年增加了45万人 。 这就意味着 ， 非正式工的比例已经占到了全国员工总数的45% ， 这其中相当一部分人的月收入 ， 达不到10万日元 。徐静波：日本的贫困人口为啥比中国还多
第二 ， 是单亲家庭 。 日本企业中 ， 有孩子的单亲母亲作为正式工雇用的比例 ， 只有43% ， 大部分人 ， 是作为非正式工 。 单亲母亲既要照顾孩子 ， 又要工作 ， 所以多数人是临时工 ， 而且一天能够打工的时间有限 ， 月收入普遍不到10万日元 。徐静波：日本的贫困人口为啥比中国还多
第三 ， 是收入低下家庭的孩子 。 目前日本单亲家庭的贫困率已经达到了50% 。 日本文部科学省的统计数据显示 ， 全国中小学生中 ， 贫困学生的比例已经占到了5.2% 。第四 ， 是老年人群体 。 厚生劳动省提供的数据称 ， 65岁以上老人的贫困率为27% ， 也就是4个老年人家庭中 ， 有1个是处于贫困状态 。 目前 ， 没有工作的单身老年人 ， 加上养老金在内 ， 平均实际月收入为12万2000日元 ， 一年也就147万日元 。徐静波：日本的贫困人口为啥比中国还多
日本为什么会产生这么多贫困人口？最主要的原因 ， 是泡沫经济崩溃之后 ， 日本经济长期处于低迷状态 ， 加上终身雇佣制度的破坏 ， 使得人们的收入和各种保障 ， 比上世纪 90 年代还要少 。 同时 ， 离婚率的提高 ， 也导致单亲家庭的增加 。日本的贫困率之高 ， 在西方七国集团中 ， 仅次于美国（16.8%） ， 排名第二 。 而单亲家庭的贫困率 ， 在经济合作与发展组织（OECD）的35个加盟国家中 ， 排名第一 。日本政府的家庭生活调查报告称 ， 有15%的家庭 ， 没有储蓄 ， 属于“月光家庭” 。 认为“生活过得辛苦”的家庭 ， 占到56% 。 而单亲家庭中 ， 感觉“生活艰苦”的比例 ， 高达82% 。


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