大阪欲升格为“都”，不是要成日本第二首都( 二 ) ▲资料视频截图9月3日

当时“三都”中仅京都是首都，江户是实际的政治权力中心（德川幕府驻地），却并非法定首都，大坂则只是普通城市。

日本明治维新后，为实现中央集权，于1871年将日本原本的令制国-郡-町村行政区划，改变为府县制，史称“废藩置县” 。当时在日本全国设置了三府（京都、东京、大阪）72县，作为第一级行政区划。

自平安京时代起，大阪就是日本最重要的商业中心之一。 16世纪末至17世纪初的丰臣秀吉时代，这里一度成为全国最大城市和实际上的政治中心。

德川幕府创始人德川家康于1615年消灭丰臣氏，大阪政治地位大幅下降，但商业地位依旧优越， 19世纪时曾有“大阪富豪一怒，天下诸侯惊惧”的谚语。

明治维新后，东京都不但一举奠定日本政治中心地位，更在短短一百多年间取大阪而代之，成为日本商业、产业中心，令大阪相形见绌。

传统上，东京属于日本“关东”地区，大阪则属于“关西”地区，两地历史、文化、风俗习惯，甚至饮食和口音都大相径庭，存在有趣的“相互鄙视链” 。大阪府至今对最辉煌的丰臣秀吉时代津津乐道，并沿用丰臣氏的“千葫”徽章作为地方标志。

百余年来，许多大阪人梦寐以求的，就是能恢复昔日荣光，至少在行政区划上和东京都“平起平坐” 。

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▲日本大阪。资料图图/视觉中国

如果大阪府真的能变成“大阪都” ，且像东京一样下辖特别区，那就可以大大满足大阪人“终于可以和东京人平起平坐”的自豪感，或者说虚荣心。

因此， “大阪都”并不是让大阪变成日本第二个首都，而是希望把“大阪府”改成和“东京都”一样的一级行政区划“都” ，以提升大阪的城市地位。

不过大阪地方反对“大阪都”动议者也不少，主要党派中，包括全国性执政党自民党的地方机构都反对“大阪都” ，而附和大阪维新会者寥寥无几。

许多反对者认为， “大阪都”只能挣到一些“虚体面” ，却可能令大阪府、大阪市居民市政服务状况恶化，是“口惠而实不至”的瞎折腾。第一次公投5年前已然碰壁，这一次同样前途未卜。

日本真有“第二首都”计划

虽然“大阪都”动议和日本“第二首都”无关，但日本还真的有“第二首都”计划。

大阪欲升格为“都”，不是要成日本第二首都( 二 )