大阪欲升格为“都”，不是要成日本第二首都 ▲资料视频截图9月3日

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大阪欲升格为“都”，不是要成日本第二首都。

▲资料视频截图

9月3日，一则“大阪有望成为日本‘第二首都’ ，将于11月举行公投”的消息不胫而走，引发国际舆论的关注。

但不得不说，很多人对这则新闻理解存在偏差：日本的确有过“第二首都”的规划和讨论，但大阪这次公投与此无关。

“大阪都”公投的来龙去脉

据日本英文《日本时报》报道， 8月28日，大阪府议会批准了举行第二次有关升格大阪为“大阪都”公投的动议。

动议建议在府议会通过后60天内举行公投，如果新冠疫情影响届时不构成阻碍，公投将于11月1日举行。

所谓“第二次公投” ，是因为2015年5月已经举行过一次一模一样的“‘大阪都’公投” ，但那次由时任大阪市长桥下彻提出的“大阪都”构想公投，最终以微弱劣势遭否决。

大阪欲升格为“都”，不是要成日本第二首都。由于此后两任市长吉村洋文、松井一郎和桥下彻均属于大阪府地方政党——大阪维新会，因此“大阪都”构想及相关公投倡议，被三届大阪市政府一脉相承。

此次“第二次公投”动议，就是由大阪维新会发起、现任市长松井一郎领衔提出的。

但相对于桥下彻和现任大阪府知事的吉村洋文，松井一郎显得更为稳健。在回应大阪府议会内反对党和反对派市民“当前应该防疫为重、公投为轻”的意见时他暗示， “届时如疫情形势不许可，将不会强行举行公投” 。

此“都”非彼“都”

值得注意的是， “大阪都”的“都” ，可不是“首都” 。

日本也是汉字文化圈的城市， “京”和“都”在日语中都是中国文言古意， “都”表示“人口众多的城市” ， “京”则是“大城市、首都”之意。

在日本历史上，但凡首都都称“京” ，如平成京、东京；“都”则泛指大城市，而不专指首都，如在江户时代（即德川幕府时代），日本有所谓“三都”之称， “三都”指当时最大的三个城市京都、大坂（也就是今天的大阪市）、江户（今天的东京市）。

大阪欲升格为“都”，不是要成日本第二首都