资源|保健品不再报销 多部新规9月起实施
9月1日 ， 多部新规开始正式生效 。 即日起实施的《基本医疗保险用药管理暂行办法》规定 ， 滋补品、保健品、疫苗等不纳入医保目录 ， 不再报销 。 此外 ， 《中华人民共和国资源税法》（以下简称《资源税法》）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称"新《固废法》"）等也正式施行 ， 这些新规新政无疑将切实影响到百姓生活的方方面面 。
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1滋补品、保健品、疫苗等不纳入医保目录
7月31日 ， 国家医保局公布的《基本医疗保险用药管理暂行办法》规定 ， 自9月1日起 ， 滋补品、保健品、疫苗等不纳入医保目录 ， 不再报销 。
《办法》显示 ， 纳入国家《药品目录》的药品应当是经国家药品监管部门批准 ， 取得药品注册证书的化学药、生物制品、中成药（民族药） ， 以及按国家标准炮制的中药饮片 ， 并符合临床必需、安全有效、价格合理等基本条件 。
另外 ， 保健药品、预防性疫苗和避孕药品以及其他不符合基本医疗保险用药规定的药品不得纳入《药品目录》 。
声音
赵衡
医疗战略咨询公司Latitude Health创始人
医保主要保基本 ， 不保超出基本医疗范围的内容 ， 不再纳入医保目录的药品本身和治疗没什么关系 ， 所以理应被剔除 。 正式实施以后 ， 百姓原先觉得可以刷卡的现在可能需要自费 ， 但如果结合医保个账的改革 ， 这个影响其实不大 。
近期发布的《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》要求 ， 保留个人账户但不再划入单位缴费 ， 根据权益置换的原则 ， 在个人账户缩小的同时 ， 更多的门诊费用将被纳入医保报销范围 。 那么 ， 个账改革后 ， 个账的一半资金进入统筹 ， 老百姓也不会乱花个账的钱了 。
2《资源税法》调整具体税率确定权限
9月起施行的《资源税法》于2019年8月26日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上获得通过 ， 将此前的《暂行条例》上升为法律 。 同时 ， 根据实际情况 ， 按照落实税收法定原则的要求 ， 规范了税目税率、简并了征收期限、明确了地方授权事项等 。
北京商报采访人员从北京市税务局了解到 ， 近几年随着非首都功能疏解和禁限目录的实施 ， 北京市采矿业禁止新建和扩建（地热资源开采除外） ， 开采量逐年萎缩 。 资源税收入规模自2017年因计征方式调整突破1亿元后 ， 近几年呈明显下降趋势 ， 2020年资源税预计约为4000万元 。
声音
高同武
北京市盈科律师事务所高级合伙人
相比于资源税暂行条例 ， 《资源税法》对税目进行了统一规范 ， 调整了具体税率确定权限 ， 规范了减免税政策；根据资源税法授权规定 ， 赋予地方税权；将水资源纳入资源税征收范围；并进一步固定和优化资源税税收优惠的法律规定 。 在综合考虑资源开采的工艺特点和技术复杂程度的基础上扩展减免税项目 ， 有利于促进资源节约集约利用、保护环境 。
总体来看 ， 《资源税法》的实施 ， 有利于完善我国绿色税制体系 ， 通过税收立法对资源开采利用行为进行引导 ， 推动实现资源的优化配置 ， 进一步发挥税收杠杆作用以撬动经济的绿色发展 。
3新《固废法》实施 ， 最高可罚500万元
今年4月29日第十三届全国人大常委会第十七次会议审核通过的新《固废法》也正式实施 。 新《固废法》加大了对固废管理不合规的处罚力度 ， 增加了企业的违法成本 。 普遍提高了违法行为的处罚金额 ， 最高可罚至500万元 ， 除此之外还增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施 ， 充分体现了用最严格最严密的生态环境保护法律制度、保护生态环境的思路 。
新《固废法》还新增了监管内容 ， 惩罚力度大大加强 。 正式实施后 ， 将不仅处罚实施单位 ， 还将处罚直接负责的主管人员、其他直接责任人员 。
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