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大众网|理上网来|向东看！山东这一优势亟待“最大化”

8月6日 ， 国内首个政企合作中日韩跨境电商项目落户烟台 。
中日韩GDP分列全球第二、第三和第十一位 ， 三国经济总量占全球经济总量的比重将近四分之一 ， 中日韩有必要也有能力利用目前在全球经济格局中越来越重要的地位 ， 共同引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展 。
但在当前严峻复杂的国际形势下 ， 中国与日韩开展国别层面的贸易合作 ， 可能面临较大的波动性 。 而次区域贸易的合作主体是省级政府 ， 则具有更高的灵活性 。
【大众网|理上网来|向东看！山东这一优势亟待“最大化”】山东地处环渤海经济圈 ， 与日韩隔海相望 ， 对日韩经贸往来密切 。 随着中韩自贸协定的生效、“一带一路”建设的深入推进、中国(山东)自贸试验区的启动和中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的建设 ， 山东在提高对日韩贸易开放水平方面面临着新机遇 。
新形势下 ， 山东应当如何利用独特的地缘优势 ， 进一步发挥中国对日韩开放桥头堡的作用 ， 并通过先行先试 ， 为中日韩自贸区建设打下更坚实的基础？
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逆势上扬
作为我国首批对外开放的沿海省份之一 ， 山东与日韩具备良好的贸易合作基础 。 日韩一直是山东主要的外资来源地 ， 中日、中韩双边投资发展稳中向好 。
从数据上看 ， 今年1月至5月 ， 在新冠疫情全球蔓延的情况下 ， 鲁韩贸易往来虽然受到冲击 ， 然而韩国对山东货物贸易总额仍高达731亿元 ， 韩国已然成为山东省第一大贸易伙伴国 。 同时 ， 根据日本财务省发布的数据 ， 6月份日中贸易最早复苏 ， 出口贸易总额同比仅降低0.2% 。 而今年1月至5月 ， 山东对日本进出口贸易额逆势上扬 ， 同比增长了3.1% 。
从政策上看 ， 中国(山东)自贸试验区设立了与日韩合作专属区 ， 深耕日韩市场 。 自贸试验区的济南、青岛、烟台三个片区也结合自身优势 ， 积极推进与日韩的合作 。
例如 ， 截至6月底 ， 济南片区累计推出制度创新措施320项、新注册企业8192家 。 为凸显自贸试验区的引领示范作用 ， 济南市代表团赴日韩举行自贸试验区济南片区推进会 ， 并与日韩签署了一系列项目建设合作协议；
青岛片区通过积极进行多项改革试点措施 ， 着力发挥自身在海洋经济、现代金融、航运物流等方面的发展优势；
烟台片区通过“双走进、一联合”等方式 ， 率先创新推出中日韩跨国审批模式、推广应用电子营业执照、探索跨国(境)审批服务、实行审批服务“自我声明制” ， 日韩投资者不出国门 ， 即可快速办理企业注册登记手续 。
可以说 ， 在探索中日韩区域合作方面 ， 山东已迈出了坚实的一步 。 同时 ， 也要清醒地认识到 ， 在国际贸易逆全球化趋势增强、日韩贸易增速整体放缓的情况下 ， 山东与日韩的贸易合作面临着严峻挑战 。
例如 ， 山东与日韩贸易合作存在产品过于单一、产业链条相对较短的缺点 。 目前来看 ， 由于山东对日韩贸易存在结构上的差异性 ， 双边贸易流向很难实现完全的均衡 ， 山东对日韩贸易仍然以加工贸易为主 ， 山东从日韩进口原材料之后 ， 众多产品最终流入欧美市场 ， 导致了进口额和出口额之间的差距 。
对此 ， 应通过合理分配价值链分工 ， 重点支持新兴产业、高附加值产业、海洋经济特色产业的发展 ， 实现山东与日韩次区域产业层面的高质量合作 ， 推进产业融合发展 。
继续完善海关特殊监管区域建设 ， 积极推动承接国际产业转移 ， 加快推进基础设施建设 ， 推动保税加工、保税服务以及保税物流多元业务协同发展 。
积极实施“一国一地一策”合作行动计划 ， 因地制宜 ， 有针对性地实现产业链对接 。 与日韩两国共同积极探索第三方市场 ， 探讨共同融入全球价值链的新模式 ， 为释放市场活力注入新力量 。


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