TikTok的起诉书来了：信息量巨大！( 二 )
（截图来自TikTok的起诉书）另外 ， TikTok还拿出了美国一些第三方国家安全专家对TikTok的评估意见 ， 称这些专家都不认为TikTok会对美国的国家安全构成威胁 ， 这也进一步证明了特朗普当局以国家安全为借口封杀TikTok的做法是缺乏事实依据的 。其中一位来自美国加州大学伯克利分校的网络安全专家就指出 ， 在目前中美两国的政治环境下 ， 任何中国企业都会被直接认定为有罪 ， 所以他认为问题并不在TikTok ， 而在于目前恶化的中美关系上 ， 并指出特朗普当局已经不是第一次玩弄这种反华政治套路了：先是华为 ， 然后是Zoom ， 如今是TikTok 。综上所述 ， 我们就不难理解为何TikTok在周一发布的一篇“我们为什么要起诉（特朗普）当局”的文章中 ， 会表示这么做是因为“别无选择”了 。 毕竟事实已经证明 ， 面对一个不是在跟你讲道理、法律的流氓 ， 一再地退让 ， 只会令其更加猖狂 。 唯有奋起反击 ， 才能获得一线生机 。
（截图来自TikTok的起诉书）封杀TikTok的“七宗罪”因此 ， 如今TikTok不仅决定正式起诉特朗普当局 ， 更在起诉书中详细列出了特朗普当局对其封杀令的“七宗罪”——即七个违背了美国法律和宪法的大问题 。1、TikTok认为特朗普签发的封杀其在美业务的总统令 ， 违反了美国宪法第五修正案 ， 是在没有经过正当法律程序的情况下 ， 就要剥夺TikTok在美国的合法业务和财产 。TikTok在这里特别指出 ， 特朗普当局认定TikTok“威胁美国国家安全”的过程 ， 就违背了美国《国际紧急经济权力法》中规定的正当法律程序 ， 既没有明确告知TikTok到底哪里有问题 ， 也没有给予TikTok自证清白的机会 。
（截图来自TikTok的起诉书）2、TikTok认为特朗普当局签发的总统令是“越权”的 ， 因为特朗普当局未能证明TikTok对美国国家安全构成威胁 。根据TikTok的说法 ， 特朗普签发的禁止一切个人和实体机构与TikTok进行转账交易的封杀令 ， 依据的是美国的《国际紧急经济权力法》 。 但该法律规定只有当一个事情构成“国家紧急性” ， 也就是对美国构成了“不寻常和巨大的威胁”时 ， 总统才能动用这一权力 。可特朗普并没有说明、也没有拿出证据证明TikTok的情况有“国家紧急性” 。 前面提到的CFIUS对TikTok过于拖沓的调查 ， 也反映出了这一问题 。
（截图来自TikTok的起诉书）3、TikTok认为特朗普封杀其业务的总统令存在第二种“越权” ， 即其封杀的内容超过了其所宣称的“威胁”范畴 。具体来说 ， TikTok指出美国的《国际紧急经济权力法》规定 ， 特朗普只能封杀对美国国家安全构成“不寻常和重大威胁”的对象 ， 但不能用来限制不相关的对象 。可特朗普当局不仅没有说明 ， 也没有拿出证据证明TikTok对美国国家安全构成何种威胁 ， 而且特朗普的禁令禁止的是一切个人与实体与TikTok、其母公司字节跳动甚至其相关子公司的转账交易 ， 不再仅仅是针对TikTok这一家被特朗普当局认定为“有威胁”的企业 ， 这也就意味着这个禁令已经超越了法律授权的范围 。
（截图来自TikTok的起诉书）4、TikTok还发现特朗普当局的禁令存在对于美国《国际紧急经济权力法》的第三种“越权” ， 即限制了个人通讯 。TikTok在起诉书中指出 ， 美国《国际紧急经济权力法》授予总统的权力中并不包括禁止个人通讯的权力 ， 只要这种通讯不涉及有价交易 。 但特朗普当局的封杀令所导致的结果 ， 就是TikTok这个储存和和传输个人通讯的平台 ， 无法再提供这方面的服务了 。
（截图来自TikTok的起诉书）5、TikTok也将矛头指向了美国《国际紧急经济权力法》 ， 认为该法律违反了美国行政法律体系的“不授权原则”（Non-Delegation Doctrine） ， 所以特朗普依据该法出台的总统令是违宪的 。TikTok指出 ， 美国是三权分立的政治体系 ， 立法权是由国会掌握的 。 虽然国会可以将其立法权授权给总统所代表的行政机关 ， 但这种授权须有“明确性的原则” ， 从而指引行政机关使用这种被授予的权力 。但从特朗普的实际操作来看 ， 美国国会通过《国际紧急经济权力法》授予总统宣布国家进入紧急状态 ， 并由此立法应对“不寻常和重大威胁”国家安全威胁的权力 ， 是缺乏“明确性的原则”的 。 国会没有给白宫在如何使用这个法律上提供这样的指引 。 于是便出现了如今特朗普针对TikTok下达的这个总统令 ， 在缺乏事实依据的情况下就要封杀一家美国公司 ， 从而使总统令成为了总统个人意志的产物 。TikTok因此认为特朗普依据这么一个违背了“不授权原则”的法律出台的总统令 ， 是违宪的 。
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