巨头排队游说自救，腾讯在美首聘说客
在特朗普宣布要对微信“下手”后 ， 腾讯终于在华盛顿有所行动 。8月17日 ， 据POLITICO获取腾讯最新提交的一份文件信息显示 ， 腾讯首次在华盛顿聘请了游说者——Roberto Gonzalez ， 他是美国前总统布莱克·奥巴马执政时期的财政部副总顾问 ， 这也是Gonzalez首次注册进行公开游说 。此前 ， 因为美国政府的持续打压 ， TikTok的母公司字节跳动开始增大游说支出 ， 据外媒报道 ， 字节跳动这期间的游说金额增加了66%以上至50万美元 。腾讯和字节跳动只是入乡随俗 。 最近两年 ， 华盛顿不断给硅谷的互联网巨头施压 ， 而这些不缺钱的主 ， 纷纷投入巨资 ， 聘请说客 。2019年 ， Facebook、亚马逊和苹果的游说金额同比提高了32%、14%和10% 。 但由于新冠病毒导致的经济不确定性 ， 这些科技巨头削减了今年二季度的游说支出 。 亚马逊和微软是本季度仅有的两家扩大游说支出的科技公司 。据统计 ， 2020年第二季度 ， Facebook、谷歌、苹果的游说支出环比分别下降了8%（支出480万美元）、6%（支出170万美元）、31%（支出150万美元） 。 亚马逊和微软的游说支出则环比上涨1%（支出440万美元）和22%（支出290万美元） 。说客赚得盆满钵满游说对于美国公司来说是寻很常的操作 ， 因为它们常常因商业行为而遭到美国政府的反垄断调查 。据Statista统计的数据显示 ， 2019年 ， 美国游说支出总额为34.7亿美元 ， 是自2010年游说支出达到顶峰以来 ， 游说支出第三高的年份 。
1998年至2019年的美国游说支出总额／Statista随着美国政府不断提出法案 ， 以限制科技公司收集用户数据 ， 对它们滥用隐私的行为 ， 进行更为严厉的惩罚 。 硅谷科技巨头也做出了回应 ， 就是不断加大游说费用 。 统计显示 ， 美国科技巨头在游说上的支出已经和大银行、制药商和石油巨头持平 ， 甚至更多 。2019年10月 ， 美国五角大楼将价值100亿美元的云计算合同给了微软 ， 而在此之前 ， 争夺这一合同的竞争对手还包括亚马逊、甲骨文、IBM等 ， 它们都曾为了获得这份价值不菲的合同而进行过游说 。除了获取利益 ， 越来越多的科技巨头利用其雄厚的资金来击退监管威胁 ， 并不断提高行业底线 。 “这些公司规模庞大 ， 拥有巨大的经济实力和政治权力” ， 美国众议员David N. Cicilline曾领导过对大型科技公司的反垄断调查 ， 他说 ， “这些公司正花费数亿美元 ， 试图维持平稳的现状 。 ”随着美国司法部门和FTC（联邦贸易委员会）加大对科技巨头商业行为的监督力度 ， 这些公司在游说上的花费也在逐年提高 。 据CNBC报道 ， 2019年 ， Facebook、亚马逊和苹果的游说金额分别为1670万美元、1610万美元、740万美元 ， 同比分别提高了32%、14%和10% 。但谷歌的游说金额却同比下降了44%至1180万美元 。 据《华尔街日报》报道 ， 谷歌在去年解雇了大约六七家游说公司 ， 这和谷歌全球政府事务和政策业务广泛变化相关 。在谷歌减少游说支出的同时 ， Facebook、亚马逊和苹果愈发积极的在华盛顿游说 。 其中 ， Facebook的游说支出同比增幅最大 ， 该公司面临FTC（联邦贸易委员会）的反垄断调查 。 例如 ， 在2019年第四季度 ， 公司在加密、选举诚信和内容政策等方面向政府进行游说 。亚马逊同样也面临着FTC的反垄断调查 ， 曾就全球贸易、数字广告、面部识别技术、云计算等进行了游说 。 苹果公司也收到了和其App Store相关的反垄断审查 ， 曾就隐私、音乐授权、政府数据获取、移动支付和专利诉讼等相关问题向政府游说 。而高涨的游说需求也催生了美国的游说产业 。 美国华盛顿城区的K街就是这样一条街区 ， 聚集了众多游说组织、智库、公关公司等 。 自1789年 ， 纽约商人在美国国会第一届会议上针对关税进行请愿以来 ， 游说这种行为一直流传至今 。 “决不允许浪费好的危机” ， 也自然而然成为了K街游说者的座右铭 。金主Facebook在这些美国科技巨头当中 ， 不得不提到Facebook ， 也是在四大科技巨头中花费最多进行游说的公司 。Facebook创始人马克·扎克伯格就曾凭借游说在听证会问询上全身而退 ， 2018年4月 ， 扎克伯格在两天内接受将近百名美国议员 ， 共计10个小时的听证会问询 ， 但他本人以及公司并未受到任何影响 ， Facebook股价反倒上涨 。 这与Facebook一直在游说上下苦功不无关系 。2019年3月 ， 据Observer获取的Facebook一份内部文件显示 ， Facebook已经瞄准世界各地 ， 试图将影响力扩散至全球 ， 包括英国、美国、加拿大、印度、越南、阿根廷、巴西、马来西亚等国 。该内部文件显示 ， Facebook拟出了一系列的举措来进行游说 。 其中包括 ， 在欧洲游说政治家的战略行动 ， 以阻止“过度限制”的GDPR（通用数据保护条例）立法；利用Facebook首席运营官谢丽尔·桑德伯格出版的回忆录《向前一步》 ， 与和公司敌对的欧洲女委员拉近关系；威胁各国 ， 除非支持或通过对Facebook友好的法律 ， 否则将拒绝向其投资 。为了进行广泛的游说 ， 据OpenSecrets.org统计 ， Facebook在2019年的游说金额约为1670万美元 ， 公司去年一共雇佣了72名游说者为公司奔走 。
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