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专家提醒：中国要防范金融制裁甚至金融战

彭胜玉：中国要防范金融制裁甚至金融战
可以说 ， 美国区别于世界其他国家的最有力量的两杆枪就是“军事”和“金融” 。 军事大家都清楚 。 金融同样也是一杆枪 。 美元美国造 ， 全球用 ， 让美国有了非常大的优势通过印刷美元攫取全球物质财富并可以打击对手 。
挥舞“军事”这杆枪发动战争 ， 因为巨大的战争不确定性 ， 和可能带来的巨大牺牲 ， 导致决策者在会这杆枪事顾虑和阻力都会很大 。 而挥动“金融”这杆枪时 ， 遇到的阻力 ， 和会有的顾虑 ， 将明显低很多 。
如果特朗普没有下台 ， 特朗普领导的新一届政府将拥有四年完全没有连任顾虑的时间 ， 这足足的四年 ， 将可以给特朗普领导的新政府 ， 将给美国国会 ， 美国的鹰派 ， 一个相对安静和专心的四年窗口期进行国家治理和大国竞争 。 那么这四年 ， 将是各种大国竞争战略、各种大国竞争举措可能都将应运的四年 ， 这其中 ， 就包括对中国的金融制裁 ， 甚至金融战 ， 会作为考虑选择 。
如果拜登上台 ， 也不可能一点中美大国竞争不考虑 ， 毕竟随着疫情在美国肆虐日深 ， 大国危机感强烈的美国 ， 总得考虑做些什么 ， 保住自己的超级大国地位 ， 打压竞争对手的能力发展及已有实力 。
专家提醒：中国要防范金融制裁甚至金融战。2014 年乌克兰危机后 ， 美国对俄罗斯实行了一系列金融制裁 。 俄罗斯作为世界最强大的国家之一 ， 依然被美国进行了一系列的金融制裁 ， 那么针对中国来一场金融制裁 ， 甚至金融战 ， 有什么决定性的因素会阻止它一定不会发生呢 ， 没有！有人说 ， 中国经济体量太大 ， 美国不可能全面金融制裁 ， 有人说美国难以把中国整体“逐出”SWIFT ， 但 ， 这都不是确定能阻止美国不发动对中国金融制裁甚至金融战的决定性因素 。
2014年 ， 美国限制了对俄罗斯金融、能源和军事领域的主要企业分别超过 14 天、60天和 30 天的国际金融借款 ， 具体对象包括俄罗斯国家石油公司 （Rosneft Oil ， 占俄罗斯原油产量 40%）、俄罗斯天然气工业股份公司 （Gazprom）、诺瓦泰克 （Novatek）等 ， 并限制向这些公司提供用于深海、北极近海或页岩油的勘探和生产项目的技术 。 2017 年 ， 美国执行《以制裁打击美国对手法案》（CAATSA） ， 标志其制裁力度再度加强 ， 可能对任何违反对俄制裁的实体实施次级制裁 。 2018 年 ， 俄罗斯主权债务遭遇制裁风险 ， 导致市场波动率再度飙升 。 2014-2016 年期间 ， 俄罗斯国有资产市值急剧降低、卢布贬值、油价暴跌并不断交织形成对国民经济的负反馈 。 2017 年 ， 美国执行《以制裁打击美国对手法案》（CAATSA） ， 加大了对俄制裁力度 ， 对于任何违反对俄制裁的实体将实施次级制裁 。 2018年 ， 俄罗斯主权债务遭遇制裁风险 ， 导致市场波动率飙升 。
俄罗斯经济在 2014-2016 年受到了金融制裁的冲击 ， 本来其经济增速在乌克兰危机之前就已明显下行；另一方面 ， 同期原油价格暴跌 ， 各种综合因素催生了2014-2016 年间的卢布货币危机 。 这场卢布货币危机 ， 金融制裁是直接的触发因素 ， 并且加速了俄罗斯经济衰退 。
客观来看 ， 美国对俄罗斯的金融制裁并不是单独进行的 ， 而是与其他经济制裁和政治打压措施共同实施的 。 从制裁结果来看 ， 旷日持久的制裁使俄罗斯经济前景不确定性放大 ， 沉重打击了国内外投资者对在俄罗斯营商环境和投资环境的信心 ， 并造成了俄罗斯严重的资本外逃 。 根据安邦智库分析报告：由于经济不稳定并面临美国的地缘政治压力 ， 俄罗斯多年来一直处于资本流出状态 ， 2012 年资本外流 560 亿美元 ， 2013 年全年流出规模突破 600 亿美元 。 在乌克兰危机之后 ， 2014 年 3 月 20 日 ， 俄罗斯经济部副 部长 Andrei Klepach 表示 ， 由于投资人担忧欧美国家的严厉制裁可能对俄罗斯经济造成打击 ， 政府估算第一 季度该国资本出逃预计将近 650 亿至 700 亿美元 。 这已经超过 2013 年全年的资本外流规模 。
俄罗斯是联合国五大常任理事国之一 ， 依然被美国进行金融制裁？那么中国也完全要防范美国对中国发起的金融制裁甚至金融战 。 本质上来说 ， 肯能的金融制裁甚至金融战不但能起到打压中国的作用 ， 也可能为美国获取到巨大财富 。
美国将美元武器化 ， 这是全球已经公认的事实 。
高盛就对美国制裁中国金融机构提出了三种判断 。 投行高盛认为 ， 相信美国不会对中资金融机构实施广泛的制裁 ， 加上中国内地拥有强劲的外部头寸 ， 即使海外资金受限制 ， 其影响也应该可控 。 高盛在报告中指出 ， 该行的基本预测是 ， 中美第一阶段贸易协议保持不变 ， 虽然不认为美国会对金融机构实施广泛制裁 ， 但也不能排除会针对个别机构采取行动 。 高盛认为 ， 倘若美国对中国实施金融制裁 ， 有三方面将最受影响 。 首先是限制中国银行业的离岸业务 ， 并可能限制中国企业的海外营运；第二是金融市场可能会对任何美国提出的行动作出负面反应 ， 市场反应的程度将取决于行动的严重性 。 第三 ， 美国的金融制裁对香港的影响可能更大 ， 但预期任何可能的行动 ， 将不会损害港元与美元挂钩的联系汇率 ， 因为香港的外汇储备大约是货币基础的2倍 ， 并且这一比例自全球金融危机以来一直保持在相同水平 。 不过 ， 香港作为国际金融中心 ， 其金融业占经济的比例较大 ， 任何金融制裁对香港经济的影响 ， 都可能比对内地要大得多 。


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