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2020，大国博弈有何新动向？

原创 人民论坛网 2020-08-17 15:48:14来源 | 人民论坛杂志及人民论坛网（rmltwz）大难之后 ， 必有大变 ， 这是世界历史演进的规律 。此次疫情引发的全球性经济大萧条 ， 打击了全球化进程 ， 导致国际政治碎片化……这一系列叠加式的危机和连锁反应 ， 为大国竞争增添了新变量 ， 正在深刻地改变世界格局 。疫情之下 ， 大国博弈的焦点在哪儿？南开大学周恩来政府管理学院教授王存刚在《人民论坛》刊文指出：讨论新冠肺炎疫情是否和怎样影响大国竞争态势 ， 应当首先关注当今国际关系的焦点地区 ， 包括欧洲、中东和亚太 。2020，大国博弈有何新动向？
疫情对大国博弈影焦点地区有何影响？欧洲：新冠肺炎疫情再次暴露出欧盟治理能力赤字问题 ， 欧盟主要成员国的政治不稳定性有所加剧近代以来 ， 欧洲始终是关系世界和平与发展的关键地区 ， 也是此次疫情的一个集中暴发点 。 疫情在欧洲多国集中暴发后 ， 欧盟一度反应迟缓 ， 救助行动严重不力 。 其间 ， 疫情严重的意大利曾请求欧盟启动民防机制 ， 以便获得必要的医疗设备 ， 但未得到积极响应 ， 反而是中国和俄罗斯两个域外国及时伸出援手 ， 派遣专家并提供医疗援助 。不仅如此 ， 欧盟各成员国不择手段地争夺抗疫物资 ， 使得该组织内部长期存在的分离主义、民族主义、民粹主义势头进一步增强 ， 多国极右党派和民族主义者借此大做文章 。 法国极右翼政党领导人玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）就公开要求法国政府关闭本国与意大利的边境 。 民粹主义升温加剧了欧盟内部已有的政治极化和社会分裂 ， 使其政治和社会形势更加不稳定 。欧盟的经济形势同样不容乐观 。 各成员国为防控疫情所采取的“封城”“闭关”“停工”等措施 ， 已导致相关国家大量中小型企业濒临破产 ， 申请失业补助的人数激增 ， 各国财政均面临巨大压力 。 尽管欧盟及各成员国近期已陆续推出多项经济救助措施 ， 其中德国和西班牙的救助计划甚至被视为力度“前所未有” ， 但欧盟所拥有的调控资源并不充足 ， 各成员国的分歧依旧很严重 。 比如 ， 法国、西班牙和意大利等国提议发行“新冠债券” ， 以便从金融市场筹措资金 ， 然而德国、奥地利和荷兰等国对此坚决反对 ， 担心会为财政收支不稳定的国家“埋单” 。跨大西洋关系：新冠肺炎疫情进一步加大了跨大西洋关系的裂痕疫情暴发后 ， 美国总统特朗普于2020年3月13日宣布国家进入紧急状态 ， 并禁止欧洲人前往美国 。 但美国政府在宣布该项措施前并未与其欧洲盟国沟通 。 这被认为是自20世纪70年代初时任美国总统尼克松单方面宣布美元与黄金脱钩以来美国最严重的单边主义行为 。 作为今年七国集团轮值主席国 ， 美国把自己的欧洲盟国完全抛之脑后 ， 令欧洲的政治家、战略家们深感震惊 。 不仅如此 ， 美国还通过出高价乃至直接扣留等方式 ， 不断“截胡”其欧洲盟友的防疫物资 。 比如 ， 德国、法国在中国订购的一批口罩 ， 就被美国在海外拦下并转运回国 。不仅如此 ， 美国政府还动用《国防生产法》 ， 禁止本国生产的医疗物资出口 ， 并要求该国N95口罩主要生产商3M公司将其在海外生产的口罩运回美国 。 对于美国这种“民族自私主义”行为 ， 欧盟多国提出严厉批评 。 法国学者彼得·斯拉莫尔在《世界报》撰文指出：新冠肺炎疫情为本就矛盾重重的跨大西洋关系开辟了“新战场” 。 可以断定 ， 无论疫情结束后美国政府采取何种回调措施 ， 其欧洲盟友对它的信任感短期内都不会有明显提升 。2020，大国博弈有何新动向？
中东地区：武装冲突并未停歇 ， 美俄战略博弈进入新阶段近代以来尤其是二战后始终是国际政治热点地区的中东 ， 同样受到新冠肺炎疫情的影响 。 这也为本地区大国乃至域外大国采取对外行动留下空间 。2019年年底开始的土耳其对叙利亚的军事行动虽因多种因素特别是目前该国新冠肺炎疫情日趋严重而稍有停歇 ， 但俄罗斯和美国两个域外大国的博弈却从未中止 。 2020年4月7日 ， 一批俄罗斯军队抵达位于叙利亚和土耳其交界地区的卡米什利空军基地 ， 以加强该基地的军事力量 。 该基地原由美军及其所支持的库尔德武装控制 ， 2019年土耳其发起针对叙利亚的“喷泉行动”后 ， 美军立即撤离该基地 ， 失去靠山的库尔德武装被土军击溃 。 叙利亚政府军则乘机收复该基地并交由俄军运营 。 目前 ， 俄军已对土耳其形成三面包围态势 ， 但其最终目的并非与土耳其开战 ， 而是对其进行威慑 ， 以确保自己在叙利亚的利益 ， 并在与美国新一轮竞争中占据有利位置 。二战结束以来 ， 美国在中东地区的大国竞争中从未缺席 ， 它在近年来所实施的全球战略收缩并未从根本上改变这一点 。 2020年年初 ， 美国在伊拉克境内空袭炸死伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼 ， 此举引发伊朗方面的强烈反应 ， 美伊对峙进一步升级 。 新冠肺炎疫情暴发以来 ， 尽管国内形势严峻 ， 但美国依旧筹划在中东地区动武 。 据《纽约时报》披露 ， 五角大楼计划扩大在伊拉克的军事行动 ， 以消灭该国境内的亲伊朗武装 。 未来美俄在中东地区的博弈态势 ， 主要取决于各自受疫情影响的程度 ， 其中俄罗斯受疫情影响程度更值得关注 。亚太地区：大国博弈依旧复杂激烈 ， 中国在东亚的战略压力有所减弱亚太地区是全球受新冠肺炎疫情影响较大的地区之一 ， 但这种状况并未妨碍某些大国在该地区采取新的竞争行为 。 鉴于中国与东南亚国家的关系因新冠肺炎疫情暴发后中国的援助行为而深化 ， 预计未来美国将就地区影响力与中国展开更为激烈的竞争 。新冠肺炎疫情使东北亚地区的大国关系格局出现了一些新变化 ， 呈现了某些新特点 。 长期磕磕绊绊的中日关系 ， 无论是官方层面还是民间层面都有显著升温 。 “青山一道同云雨 ， 明月何曾是两乡”“山川异域 ， 风月同天” ， 在一定程度上融化了长期存在两国民众心中的隔阂 ， 各自主要领导人也都展示了积极姿态 。 可以预计 ， 这种令人欣慰的局面将得以维持 ， 将在一定程度上减轻中国在东北亚方向的战略压力 。


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