日本，搞过土改么( 三 )
政府对农民的支持也不止在于土地制度上 。 为了保证粮食安全 ， 日本政府对大米实行价格双轨制 ， 出高价收购大米 ， 力图保证农民收入与城市工薪阶层基本相当 。 售价往往却低于收购价 ， 既促进了农民增收 ， 有降低了城市生活成本 ， 提高了出口导向时代日本劳动密集产业的竞争力 。 但归根结底 ， 这还是所有纳税人买单的 。但由于战后巨额的赔款和重工业被暂停民众的日子还是过的艰难也衍生出了黑市等小贸易（图片：wikipedia）▼
其实 ， 很多支持土地改革的政治家并不认为这种分散的小农经营的农业是未来发展的趋势 ， 他们更支持集约化经营 。 但农村地区是重要票仓 ， 同盟国最高司令部的意志也不能违背 ， 从未有政客大胆到挑战新的土地制度 。集约化经营能实现的效率和产量高于小农经营但农民不仅要生活 ， 还有选举权（图片：Micher /wikipedia）▼
但政策总是要与时俱进的 。 随着经济发展和城市化加速 ， 农村地区人地矛盾逐步降低 ， 耕地不再是最有效的投资方式 ， 土地兼并的诱因减少 ， 土地的利用效率反而降低了 。 为了促进土地流转 ， 《农业基本法》出台 ， 《农地法》修改 ， 逐渐放宽了对土地流转的限制 ， 日本的农业用地终于开始了集约化的道路 。土地流转被放开也就是又开启了”大地主“模式但也不一定有人想种▼
这时候农协的副作用就显现了 。为防止土地兼并之后大农企架空农协 ， 也为了阻止农民离开土地以保证农协对选举的影响力 ， 它一直在拖慢土地流转的进程 。一旦集约化 ， 农协就失去了话语权但对于老龄化严重的日本来说 ， 小农经营实在是浪费土地能力（图片：DPeterson /wikipedia）▼
为了争取农民的支持 ， 他们又绑架政府抬高农产品关税与农产品价格 ， 使得城市生活压力骤增 。 然而从大趋势上看 ， 经历了三大景气时代的日本 ， 已经成为了重要的工业国家 ， 大城市二三产业的吸引力非常高 。 即使农协百般阻挠 ， 农村的年轻人还是在向城市进军 ， 等到老一辈农民去世之后 ， 农协的影响力或许会如山崩般垮塌 。只把人带出去 ， 却没带回来（图片：Apple Express Japan / shutterstock）▼
经历了日本土改 ， 日本农民分到了土地 ， 收入增长；随着冷战开始 ， 土改中办事得力的旧官僚也得已继续飞黄腾达；日本社会没有撕裂 ， 没有发生流血的暴力革命 ， 日本经济没有继续衰退 ， 日本人很快会迎来高速发展的时代；麦克阿瑟成为了改造日本的救世主 ， 还卖了天皇一个面子 ， 一贯好大喜功的他大概对此很满意 。最不开心的 ， 是被军国主义洗脑参与了侵略军 ， 又侥幸捡条命回到日本的小地主 。 回到家乡的他们发现 ， 天皇只是矮麦克阿瑟一头的凡人 ， 英美鬼畜横行霸道 ， 自己则拖着残破的身躯眼看妻离子散 ， 土地也被分走了 。麦克阿瑟和裕仁天皇（图片：wikipedia）▼
参考文献：川越俊彦 AGRICULTURAL LAND REFORM IN POSTWAR JAPAN : EXPERIENCES AND ISSUES野口悠纪雄 张玲（译） 战后日本经济史 民主与建设出版社贺平 战后日本农地流转制度改革研究——以立法调整和利益分配为中心*本文内容为作者提供 ， 不代表地球知识局立场封面图片:kazoka /shutterstock转自凤凰网·文化读书
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