关于危房改造问题的几点思考
解决四类贫困户危房无房问题 ， 即是现实的需要 ， 也是市委、市政府以民为本 ， 执政为民的集中体现 ， 更是践行“科学发展观”重要思想的实践步骤 。 前几年部分农村四类贫困户危房无房问题的妥善解决 ， 积累了较丰富的经验 ， 而且也说明了我们为民办实事的思路是完全正确的 。 对此 ， 应继续发扬成绩 ， 创新思路 ， 创新方法 ， 切实采取超常规措施 ， 把农村四类贫困户危房无房问题彻底解决到位 ， 从而推动农村经济的健康发展 。1、解决农村四类贫困户危房无房问题 ， 必须科学规划 ， 周密安排 ， 制定切实可行的工作计划 。 鉴于四类贫困户危房无房现状和财力问题 ， 解决四类贫困户危房无房问题 ， 不可能一蹴而就 ， 必须循序渐进 ， 分步实施 。 从调查的情况看 ， 四类贫困户的危房最多可坚持3年 。 在具体工作中 ， 要坚持三个原则：一是分期分批的原则 。 对四类贫困户中无房多人、D级危房、老复员军人、一家多残和主要劳力残疾的要纳入首批计划 ， 优先给予维修或翻建 。 对短期内无倒塌危险的四类贫困户 ， 要做好思想工作 ， 延期进行改造 。 二是以村为主的原则 。 明确各村是四类贫困户危房问题的主体责任者 ， 增强超前意识 ， 摸清底数 ， 明确哪些改修哪些不该修 ， 制定好工作计划 ， 确保真正困难无助的群众得到帮助 。 三是量力而行原则 。 要确定好维修和翻建标准 ， 切实保证该修的不翻建 ， 该小修的不大修 。 尤其对翻建户 ， 严格把握修建标准 ， 及时拆除旧房屋 ， 确保每个四类贫困户都能及时住上放心房 。2、解决农村四类贫困户危房问题 ， 必须广辟渠道 ， 多元筹资保证财力到位保证足够资金投入 ， 是解决农村四类贫困户危房无房问题的关键 。 由于中央对危房改造的补助资金为改造验收后发放 ， 要把农村四类贫困户危房无房问题彻底解决到位 ， 必须借助方方面面的力量 ， 广泛筹集垫付资金 。 一是由中标的工程队伍垫付改造资金 ， 验收合格后将中央补助自己资金交还工程队 。 二是由街道、下属各村补一块 。 两级财政要根据财力情况 ， 列出预算计划 ， 挤出一定数额的资金 ， 专项用于解决危房问题 。 三是农民自筹一块 ， 四类贫困户通过亲朋好友等社会关系 ， 自己筹集一部分资金 。3、解决农村四类贫困户危房无房问题 ， 必须肯定让利 ， 积极扶持 ， 通过相应政策给予四类贫困户相应的补助 ， 通过动员广大村民帮助四类贫困户维修改造房屋的劳动力问题 。 对一些孤寡老人贫困户 ， 要适当放宽政策 ， 送他们到敬老院集中供养 。4、解决农村四类贫困户危房无房问题 ， 必须明确责任 ， 密切配合 ， 加强组织领导 。 解决四类贫困户危房无房问题 ， 既是一项谋利的好事 ， 更是一项严肃的政治任务 。5、解决农村四类贫困户危房无房问题 ， 必须眼光放长远 ， 标本兼治 ， 建立长效保障机制 。 不能解决一批 ， 又出现一批 ， 想要彻底消除 ， 必须从本质入手 ， 强化监管 ， 大力发展农村经济 ， 加快脱贫致富的步伐 。 一要强化一改造房屋的后续管理 。 从调查情况上看 ， 有些四类贫困户因外出打工等原因 ， 对已修建的房屋进行出租 ， 导致政府修建他赚钱的问题出现 。 因此 ， 在解决今后的四类贫困户危房无房问题中 ， 要打破无论国家投资还是集体投资全归农户所有的现状 ， 对危房改造的资金、物资 ， 要设置账目 ， 与四类贫困户签订协议 ， 作为固定资产管理 ， 不许变卖、抵押、更不允许用房屋还债 。 如出现上述情况 ， 街道及村委会有权收回房屋 ， 用作扶持资金使用 ， 而且对这类贫困户今后将不予扶助 。 二要强化现有危房治理 。 街道及各级村委会对四类贫困户的危房无房问题 ， 要经常抓 ， 抓经常 。 要明确专人负责 ， 对管辖内贫困户房屋 ， 每年进行一次普查 ， 发现处于危险边缘的房屋 ， 立即组织力量进行上报解决 ， 避免积少成多 。 三要强化贫困户“造血功能” ， 解决农村四类贫困户危房无房问题 ， 仅依靠各级政府的扶持远远不够 ， 根本上要引导贫困户不等不靠 ， 自力更生 ， 积极寻找致富项目、拓宽致富门路 ， 增强“造血功能” 。 如对那些家中有劳力的贫困户家庭 ， 要鼓励其外出打工赚钱 ， 并要帮助搞好家中的生产生活 ， 解除后顾之忧 。 对身体有病不能干体力活的贫困户 ， 要引导他们发展养殖等项目 ， 多渠道增加收入 。 标本兼治 ， 真正把农村危房改造工程这一民生工程做好做实 。
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