权威解读 | 赖小民案涉案财物近17亿元已追缴( 三 )
赖小民案暴露了金融领域的制度和监管漏洞 ， 警示必须加强监督 ， 特别是要加强对国有金融企业“一把手”的监督 ， 真正把权力关进制度的笼子里 。
针对赖小民系列案件中“一把手”作案、内行作案、团伙式作案等特点 ， 驻银保监会纪检监察组深入查找金融风险背后隐藏的腐败问题 ， 对利用金融监管部门监管权、国有金融机构经营管理权、信贷资源配置权、重大项目审批权等以权谋私、靠企吃企、损公肥私的腐败分子严肃果断查处 。 纪检监察组还指导华融公司以赖小民系列案件暴露出来的有关问题线索为主干 ， 重点针对各级“一把手” ， 先后查办一批案件 ， 狠刹内部公关送礼的歪风 ， 纠治贪图享乐的顽症 。
赖小民接受审查调查当天 ， 银保监会党委即任命了华融公司新的党委书记 ， 此后又调整了华融公司纪委书记 。 华融公司新的党委、纪委全面履行主体责任和监督责任 ， 出台落实全面从严治党主体责任清单 ， 研究制定肃清赖小民流毒实施意见 ， 持续开展多轮警示教育活动 ， 切实加强监督和案件查办 ， 构建“党委牵头、纪委协助、部门推动、系统落实”的反腐败工作格局 ， 坚决肃清赖小民流毒及汪平华、郭金童、白天辉等系列案件恶劣影响 ， 推动党风企风好转 。
按规定 ， 国有企业的“三重一大”事项必须上党委会集体决策 ， 但赖小民却经常自己直接拍板 ， 即使上会也是独断专行 ， 听不进任何反对意见 ， 将国有企业当作自己的私人领地 。 对此 ， 华融公司以赖小民案为鉴 ， 规范各级党委议事规则 ， 清理各类工作领导小组、非法人治理主体决策机构75个 ， 坚决整治“一言堂”现象和违规决策问题；规范公司各级党委、纪委请示报告管理规定 ， 防止再次出现搞变通、打折扣、擅自决策、先斩后奏等问题 。 华融公司还把金融反腐败机制融入公司治理和内控机制建设 ， 将有关廉洁要求嵌入项目业务全流程 ， 扎紧防止利益输送的制度笼子 ， 提升金融治理水平 。
赖小民案件不仅暴露出此前华融公司内部监督形同虚设 ， 也反映出外部监管存在明显的短板漏洞 。 驻银保监会纪检监察组督促银保监会机关职能部门加强监管流程再造、监管协同推进 ， 减少监管盲区和真空 ， 提高监管效能 。 督促完善行业治理 ， 抓紧修订《金融资产管理公司条例》《银行业监督管理法》等 ， 完善行业发展和日常监管的法律依据 ， 推动会管经营类机构形成良好的现代公司治理体系 。
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