【深度】强买TikTok背后，“美国外资委”扮演了什么角色？( 三 )
在梅新育看来 ， 对一些中国企业来说 ， 如果被扣上帽子 ， 就很难摆脱 ， 可以说是“匹夫无罪 ， 怀璧其罪” 。 当然 ， 中国企业不乏与CFIUS打交道成功的案例 。 如2013年 ， 双汇公司通过CFIUS审核 ， 成功收购美国史密斯菲尔德公司 。 但让人印象深刻的 ， 更多还是中企遭遇挫折的案例 。 华为曾计划收购美国3Leaf公司的专利技术 ， 但CFIUS认为此举会“威胁美国安全” ， 最终导致华为2011年2月撤销该交易 。 2018年1月初 ， 因迟迟未能获得CFIUS许可 ， 美国金融科技公司速汇金与阿里巴巴旗下的蚂蚁金服相关并购事宜正式终止 。 2019年3月 ， CFIUS以“威胁美国国家安全”为由 ， 迫使一家中国公司出售此前收购的美国同性交友应用Grindr 。 美国媒体分析说 ， 美国罕见地强迫中国企业出售已完成的收购 ， 这是因为“个人信息被美国政府视为国家安全因素” 。
曾有长期跟踪中国对外投资的美国经济学家在接受《环球时报》采访人员采访时强调：“CFIUS审查的关键是要看中国企业的资金来自哪里 。 ”以往美国外资委在审查中企收购案时 ， 对国企和私营企业是区别对待的 ， 但现在看来已是‘一视同仁’ 。 奥巴马任期内 ， 中国民企三一重工收购的美国风电项目因“过于靠近美国海军训练设施”而被阻止 ， 三一重工发起挑战 ， 状告美国政府和CFIUS并胜诉 。 当时有分析说 ， 三一重工胜诉与聘请的超级律师团有关 ， 有的律师“专注于美国最高法院、上诉、政府调查以及国家安全等案件” 。
“CFIUS自2018年以来已进入2.0时代 。 ”德国汉堡大学国际经济学者尤恩·卡斯普尔告诉《环球时报》采访人员 ， 特朗普政府过去几年对CFIUS进行了很多调整 ， 一个重要目的或许就是针对中资企业 。 尤恩建议 ， 中企今后在收购美企或有美国分公司的国际企业前 ， 一定要做好功课 ， 尽量避开重点审查行业 ， 如能源、半导体、高科技等领域 。
【【深度】强买TikTok背后，“美国外资委”扮演了什么角色？】“CFIUS失去独立审查的作用 ， 完全是贯彻白宫意图的办事员而已 。 ”人大重阳高级研究员、中国国际贸易学会专家委员会首席专家何伟文告诉《环球时报》采访人员 ， 特朗普政府蛮横无理地封禁TikTok ， 完全是政治上敌视中国和商业上保护美国公司的赤裸裸表演 。 谈到这次由CFIUS通知TikTok必须出售给美国公司 ， 何伟文认为 ， TikTok是商业销售娱乐软件 ， 不属于CFIUS的投资审查范围 。 美国强买TikTok事件再次表明了美国极端保护主义和霸权主义 ， 使人想起美国当年打压日本的东芝和法国的阿尔斯通 。 不同的是 ， 对于中国公司 ， 美国政府将商业竞争极大地意识形态化和政治化 ， 更加恶劣 ， 更有破坏性 。
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