汽车|“报废车”身价将大涨？俩新规松绑汽车报废回收，但业内人士说
“五大总成”可以出售给再制造企业 ， 这就大大提高了报废车回收价值 。
上周 ， 商务部等七部门正式发布了《报废机动车回收管理办法实施细则》 ， 本周发改委再次发布《汽车零部件再制造新规征求意见稿》 ， 对报废机动车回收拆解作出进一步规定 。
《实施细则》本身从资质认定和管理、回收拆解行为规范、回收利用行为规范、监督管理等方面进行了较详细的规定 。 可以预期 ， 以目前汽车市场的增长体量 ， 随后带来的报废的规模也将急剧扩大 ， 而报废回收的松绑 ， 更将促进汽车报废回收数量出现爆发式增长 。 不过 ， 有业界人士称谨慎乐观 ， 按照目前汽车回收业的发展及管理现状 ， 至少要经过两到三年的规范过程 。
本文插图
广州通过正规渠道报废车辆仅有1/3
商务部数据显示 ， 2019年中国汽车保有量达2.6亿辆 ， 理论上回收量应为910万辆 ， 而实际回收量仅为195万辆 。 如果按照“15年报废”的概念 ， 则2002年生产的车辆大部分在2017年前应该报废 。 而截至去年的保有量及报废车辆数量对比 ， 报废率也仅为38%左右 。 尤其是部分出租等车辆的报废年限更短 ， 因此总体的报废率不足30% 。
广州市一名多年从事汽车报废回收业务的企业负责人透露 ， 目前流入正规汽车报废回收公司的车辆规模仅为市场应有体量的三分之一 。
中国汽车流通协会副秘书长崔东树指出 ， 目前汽车报废发展面临众多问题 ， 首先是报废企业数量少 。 由于“总量控制”的行政干预 ， 全国的报废汽车回收拆解企业至2018年仅有500多家 ， 不仅数量与10年前几乎相当 ， 而且大都规模偏小、产能偏弱 ， 根本无法应对不断扩大的市场需求 ， 还会由此带来“报废车辆流入黑市”等一系列社会问题 。
其次是报废价格低 。 截至2020年 ， 报废汽车的价格在400元-600元之间 ， 报废汽车的价格主要受到车型以及重量的影响而有所不同 。 我国《报废汽车回收管理办法》第十九条规定：“报废汽车的收购价格 ， 按照金属含量折算 ， 参照废旧金属市场价格计价 。 ”也就是说 ， 报废汽车回收企业对收购报废汽车的定价 ， 需依据汽车本身钢铁含量 ， 参照当地废钢铁市场收购价格 ， 加上合理的拆解、托运费用计价 。
按照国家的报废车回收规定 ， 正规企业回收报废车价格按重量计算 ， 小轿车收购价一般在600-800元之间 。 由于正规拆解企业的回收价格低廉 ， 因而正规的报废汽车回收拆解企业收车不足 。 还有 ， 二手车管理的难度大 ， 车主普遍不愿意走报废流程 。 这里面一部分原因是办理报废车辆手续麻烦 ， 需要耗上不少时间和精力 ， 而且报废补贴也少 ， 所以那些老车车主们一直拖着不报废 。
另一部分原因是 ， 申请报废就需要把违章都处理完 ， 而对于经常违规的车主就更加麻烦 ， 也许驾驶证里面的12分根本不够扣 。 所以 ， 大部分车主都觉得车子反正用不上了 ， 干脆就丢到一边不管了 。 虽然旧车不走正常报废流程 ， 就没办法注销 ， 车辆的信息还在名下 ， 但边远地区的车主对此并不在乎 ， 这也造就了众多占有道路资源的“僵尸车”出现 。
汽车报废回收“松绑”
多年来 ， 我国使用的《报废汽车回收管理办法》（2001年发布） ， 对报废车管理十分严格 ， 要求报废车“五大总成”零部件只能够作为废钢铁交给冶金企业进行“回炉” 。
然而随着经济社会的发展 ， 该政策已不符合实际情况 。 因此在去年1月 ， 国务院通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》 ， 取消了回收企业数量控制的要求及报废机动车“五大总成”强制回炉销毁的规定 ， 且拆解的“五大总成”具备再制造条件的 ， 可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业 。 而日前发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》则再次明确回收拆解企业的场地、设施、设备、人员要求以及操作规范 。
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