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数字经济|数字经济新业态新模式之虚拟产业集群的发展与思考

国家发展改革委于2020年7月14日发布了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见（发改高技〔2020〕1157号）》，文件指出党中央、国务院高度重视数字经济发展，先后出台实施“互联网+”行动和大数据战略等一系列重大举措，加快数字产业化、产业数字化发展，推动经济社会数字化转型 。在各方面共同努力下，数字经济助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强了我国经济创新力和竞争力 。特别在抗击新冠肺炎疫情中，数字经济发挥了不可替代的积极作用，成为推动我国经济社会发展的新引擎 。为落实《政府工作报告》部署，支持新业态新模式健康发展，激活消费市场带动扩大就业，打造数字经济新优势，提出打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群，实现产业供需调配和精准对接，推进产业基础高级化和产业链现代化 。实施数字经济新业态培育行动，支持建设数字供应链，推动订单、产能、渠道等信息共享 。
一、数字经济与虚拟产业集群关系
（一） 数字经济定义及其发展意义
从世界经济发展变迁历程看，每一次工业技术革命均通过技术创新推动产业发展，从“蒸汽时代”进入到“电气时代”，再到“计算机与信息时代”，创造新的主导产业，经由主导产业的渗透和应用带动传统产业的转型升级，对人类活动产生巨大而又深刻的影响，不断提高人类认识世界的水平和改造世界的能力 。数字经济是以数字化知识信息作为生产要素、以互联网作为载体、以信息技术作为效率提高和结构优化的重要推动力的经济活动 。数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态，伴随着信息技术、数字技术应用而生，因此，数字经济基础设施成为新的基础设施 。这类基础设施共同为数字经济发展提供了必要的基础条件，推动工业时代以“砖和水泥”为代表的基础设施转向以“光和芯片”为代表的数字时代基础设施 。数字经济将成为继农业经济、工业经济之后人类历史发展的一个新的历史阶段，将带动人类社会发展方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组和生活方式的巨变 。数字技术促使数字要素化和数字产业化，重构经济社会的物质基础，人类经济社会正沿着技术革新、产业重构、融合应用和制度改造的路径，逐步完成工业经济向数字经济形态的演化转变，数字经济代表世界经济发展的新阶段 。
（二）虚拟产业集群概念及其特征
虚拟产业集群的提出是从1997年欧盟（EU-SACFA计划）资助有巴西圣保罗大学等7所大学组成了一个网络化研究课题组，主要是针对中小企业在目前激烈竞争的市场中如何抓住商业机遇，克服自身薄弱环节，与大企业公平竞争，开展了一项中小企业协作（Co-operation of Small and Medium-sized Enterprise，COSME）的网络系统研究项目，该项目开发出了一个全球虚拟业务框架模型（Global Virtual Business，GVB），并在此基础上提出了虚拟产业集群（Virtual Industry Clusters，VIC）概念 。虚拟产业集群是快速构建与运作虚拟企业的基础平台，是由具有一定专长的企业组成的集合体，主要功能是通过提供与调节成员企业的核心能力，参与虚拟企业运作，从而使成员企业分享市场机遇 。虚拟产业群主要以“组织接近”来代替传统的地理接近，组织接近是虚拟产业群形成动力的新来源，而组织的接近则通过供应链和客户关系管理来实现 。他们突破传统的产业集群的地理限制，利用信息通讯技术的进步，把产业集群置于全球化的虚拟学习环境中，扩展了产业集群活动的空间 。虚拟产业集群依托先进的网络技术，通过“组织接近”的形式把分布在不同区域的企业连接成群，从而达到跨地域性的作用 。
二、虚拟产业集群的发展与典型应用场景
（一）虚拟产业集群分类及形成方式
虚拟产业集群分类，一般分为“蜂巢式”结构和“生物链”式结构 。蜂巢式结构的基本特点是在企业各部门、分支机构，形成的网络间，存在一个核心结点，这个核心结点类似自然界蜂巢的作用，所有工蜂的活动全部围绕着蜂王，虽然工蜂可以独立工作，然而一旦蜂王消失，这种结构将不复存在 。企业的蜂巢式网络结构也是如此，核心结点通过制定规则使网络顺利运行，保持企业核心竞争力 。所谓“生物链”式结构是一种更倾向于从行业角度来考虑企业组织结构的设计思路，这种生物链不仅仅指产业中的供应链，它还包括价值链形成过程中不同企业间或同一企业集团涉及不同行业间的相互依赖现象在这里 。依照这两种模式，虚拟产业集群分类如下：根据发起人的不同，可分为自组织虚拟产业集群和他组织虚拟产业集群 。所谓自组织虚拟产业集群，是指无须外界干预而能自行组成、自行创生、自行演化，并能自主地从无序走向有序过程而形成的虚拟产业集群 。所谓他组织虚拟产业集群，是指在外界的干预下形成的虚拟产业集群，比如以行业协会为发起者的虚拟产业集群、以社会研究机构与团体为发起者的虚拟产业集群 。根据企业产品的性质，可分为同质虚拟产业集群和异质虚拟产业集群 。同质虚拟产业集群，是指成员企业生产同一种或同一类的产品，它们在技术和设备上都具有很强的相似性 。异质虚拟产业集群，是指成员企业生产同一价值链上的不同产品，成员企业在产品、技术和设备上的互补性较强 。虽然虚拟产业集群在其形成的动力和条件上存在广泛的一致性，但由于生长的实际环境或者其他方面的差异，其具体的形成方式还是有所不同，通常来说，主要有自然形成、政府支持形成和政府规划形成 。


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